天竺中、南諸國，與貴霜西部總督區，共享半島。物產相似，無利可圖。彼此間貿易往來，並不頻繁。唯有東西航線，一本萬利。百乘王朝，三面受敵，又失出海口，羈縻臣服在即。待兼併中天竺，如何處理西部總督區，薊王需早做打算。中部百乘王朝若滅，南天竺諸國，亦無從倖免。
話說，北天竺廣袤千五百萬裡，有千五百萬民。薊王立為豐州，實過於龐大。
循大漢州郡舊例。五千萬民，析分十三州。每州不過三、四百萬眾。北天竺足可分四州。
故於宴上，薊王舉杯豪言。諸位當勠力同心，固守漢土，向化漢民。十載之間，再開數州。鑿穿冰原與西南。
綏南右將軍程普，新任豐州牧萬震，攜百官慷慨應諾。
此時，便看出大漢一藩，上邦之勢。
通常而言。時下佔領別國，多置總督統領軍、政，另設中高階軍官及屬吏。餘下大量少吏，多為本國歸化者出任。可想而知，其吏治體系，必有上下鴻溝。且政令往往難以深入執行。
能如薊王這般，自上而下，將吏治體系，整體替換。普天之下，維我天漢。一萬都護府屬吏，均分百城。一城不過取，百人而已。
再加薊王將整個鄙視鏈上層，悉數剷除。舊有秩序，悉被打破。再加擇十五萬戶，漢人遷入，為伍長、什長。潛移默化，大漢風儀。不出數代，當可徹底清除，種姓毒瘤。
宴後三日。萬名薊吏，分駐各城。全面接管，吏治民生。立大漢豐州。