君侯，可有良策。”王允遂問。
“卑下竊以為。”不其侯伏完，果有定計：“朝廷都甄，衛將軍曹操，既為兗州牧，又兼司隸校尉。然卻不能治司隸之事於雒陽。絕非長久之計。”
王允皺眉：“莫非，君侯欲除衛將軍，司隸校尉之職。”
“非也。”不其侯伏完，眼中一閃利芒：“何不改司隸校尉部，為司州。另設州牧領護。”
司隸校尉部，簡稱司隸。前漢徵和四年(前89年)置，掌京畿七郡捕督奸猾，察舉百官以下犯法者。本無固定治所。今漢建武十一年(35年)，降司隸校尉部為十三部之一，定治雒陽縣。不設刺史，仍以司隸校尉領之。
伏完進言，改司隸校尉部，為司州，設州牧領。等同於變相奪權。
如此一來。司隸校尉，等同於從司隸之首，降為州牧屬官。
好一記，借屍還魂。
自桓靈以來，權臣往往自兼此職，以控制京師。即便司隸校尉，仍為臥虎，高居三獨坐。凡宮廷內外，皇親貴戚，京都百官，無所不糾，兼領兵，有檢勑、捕殺罪犯之大權。然，卻再無司隸七郡：京兆尹、右扶風、左馮翊、河南尹、弘農、河東、河內，治政之權。
只需，令遣一得力干將，牧守京畿七郡。當可助王黨，扳回頹勢。
“此乃，定國之策！”尚書令桓典，大喜言道。