能善加治理，必釀大禍。周衝斗膽請王上選拔賢良之官吏，用於四國之地；調撥錢糧以安難民，廢除四國之苛政，施行秦之仁政。王上，周衝以為四國一下，只餘楚國，楚國雖大，破之也不難，這天下大局已定，大秦律法過於苛猛，周衝以為是猛政中的猛政，在於列國征戰不休之際有奇效。商鞅變法，輕罪重罰，法不當其罪，征戰之際，天下所苦者征戰也，而不是律法。四國一滅，天下大定，當還百姓以康寧，若不棄猛政而施仁政，法當其罪，則百姓所苦者秦之法也！周衝狂悖之言，還請王上明察。”
秦國之所以在短短的時間內就滅亡，和他的律法有很大地關係。商鞅變法實行的重獎重罰，輕罪重罰，這在戰爭年代不會有問題，原因正如周衝所說，老百姓最苦地莫過於征戰，對於律法之輕重倒不怎麼放在心上。一旦到了和平年代，要是不修改律法的話，那麼問題就來了，老百姓會猛然發覺原來秦法如此之不便。
後人不明此中變化，在評點秦朝之得失時，直斥秦法太過苛暴，卻不說為什麼同樣地律法適用於征戰年代，卻不適用於和平時期。正是基於此點，賈誼指責秦始皇沒有“因時而改政”，可謂中肯之評，時代已經變了，施政就該變一變了。
周衝這話可謂擊中了秦法的要害處，秦王臉上變色，愕然看著周衝，問道：“周先生以為大秦的律法就如此不堪？”商鞅之法施行了一百多年，秦國越戰越強，全賴此法，周衝卻指出其中的過失，秦王沒想過此事，乍聞周衝之言，心中震驚，語氣頗為不善。
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