問題，這一條，我們接受。”
周衝說出最重要的一條，道：“這條路要很多民夫，所有的民夫，你們都要給工錢。工錢要公道，不得低於市價，誰違背了，休怪大秦律法無情。”這類似於現代的最低工資，要是政府不做出限制，老百姓還不給剝削得沒有飯吃。
就算是付出最公道的工價，也是隻賺不賠的生意，商人們略一商量之後，表示接受。
“眼下的韓地有很多的百姓，他們生活無著，急需賺錢養家餬口，周衝請你們多考慮一下他們。”周衝微笑著道：“這僅是我的個人建議，你們斟酌。”
周衝能說會道，明明要安排韓國難民的工作，卻給他說成一點建議，在這種場合說出來的話，雖無明言規定，也不是硬行指標，仍然具有很大的力量，商人們不敢不接受。
滅韓之戰產生了大量的難民，要是不安排他們的工作，讓他們衣食有著落的話，必然要造成社會的不穩定，乃至於發生戰爭，安排好這些難民是周衝的頭等大事。
要修這條路，需要大量的人手，就算周衝不說，商人們也會想到從難民中招收民夫，也沒什麼好說的。
路總有修完的時間，等路修完了，這些難民要是沒處理好，還是難民。有這段時間的緩衝，對周衝來說足夠了，他把那些荒蕪的土地分給難民，發給一定的銀子耕具牲口，減免稅賦，鼓勵他們勞作。修路賺到的工錢無異於一劑強效活力劑，讓周衝的重建計劃實施得更加順利。
秦王非常感嘆地說：“周先生治理韓地，給寡人指明瞭一個方向！寡人原本以為韓地必然有很多難民，大秦要投入很多的銀兩糧食才能讓他們安定下來，沒想到在周先生的治理之下居然沒有難民不說，韓地還一派欣欣向榮！奇事呀！”
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