開發具有不可估量的好處，正是這個移民實邊之策才使華北平原得到很好的開發。
就在眾人驚訝聲中，秦王雙眼放光，擊掌讚道：“周先生，你這主意太損，不過是個高招，就這麼辦。六國的宗室不是不服我大秦嗎？那好啊，寡人就把他們移到這裡來。燕國的宗室就不能留這裡了，到南邊去。各地的豪強依仗權勢欺壓百姓，不就是一個土霸王嘛，離了那方土，他什麼都不是，寡人也把他們移過來，不來的殺！
“那些流民難民，無地可耕，無衣無食，寡人也把他們移過來。寡人再給他們耕種之具，幫他們建造房屋，要他們恢復生產。不出十年，薊城就會是一個巨大的後方，這裡有人有衣有食，有買賣，比起只建一個軍事基地，兵士整天看著兵士強多了。你們說，怎麼樣？”
秦王簡直太棒了，他說的正是周衝要補充的，周衝還沒有說，他就先說出來了，周衝不得不佩服他地才情和獨到的洞察力，心悅誠服地道：“王上聖明！王上，周衝以為還可以把那些不法之徒，犯了輕罪的人，要他們交糧到薊城來，可以贖罪。”這也是西漢用地一個辦法，效果很不錯。
“對對對，輕罪者繳糧到薊城，既可以填滿糧倉，還是對刑徒的處罰，比起做城旦強得太多了，就這麼辦。”秦王很是興奮地道。
周衝接著道：“王上，光這樣做，薊城還不能成為擊胡的戰略後方。”
“哦，周先生還有什麼高明辦法？快說。”秦王興趣大增，很是熱切地問。
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