在內。
趁著這個機會，英國佬不斷慫恿那些個利益燻心的傢伙，四處屠戮漢人，搶劫財寶、女人，慢慢的，這種行為建立了漢藏兩族的仇恨，你死我活的民族仇恨。
這下好了，不幹也不行了，那些個‘西藏獨立人士’就算想回頭，可中華民國千千萬萬的漢人會放過他們嗎？
只好一條道走到黑，跟著他們的英國‘爸爸’，一步步走向‘西藏國’的深淵。
等到袁世凱上臺之後，呦呵！回頭一看，奶奶的，你個鳥不拉屎的西藏還敢分裂，好傢伙！那叫一個氣得三尸神暴跳呀！立馬發表了宣告，鄭重宣佈，西藏是我國密不可分的領土，你要是敢分，我就打死你。
英國人當然不會理他了，你說不分裂就不分裂呀！你算哪根蔥？但是他們又不想和北洋政府撕破臉，所以想了個婉轉的辦法，召開了所謂的‘西姆拉’會議。
毋庸置疑，這個會議的重點還是分裂西藏，但是要用和藹的表情讓中華民國代表乖乖的簽字，是的，他們做到了，北洋政府的和談代表不知道吃了什麼玩意，反正就在合約上籤了字。
這就尷尬了，袁世凱當然不肯，為了挽回形象，二話不說發表了公開宣告，這份合約我沒有同意，你說的不算數。