地皮，再以賭博吸引來客造出聲勢，然後再將地皮賣給後來者取回成本，於是之前所得都是純利。
這樣的計劃大大縮短了各家投資後的回報時間，並直接跳過了賭牌的發行。
傑克遜感覺被逼宮一樣，但成熟的人不會因此動怒，他只在想其中的可能性，韓懷義問：“J先生，究竟是從無到有艱難，還是既成事實後順水推舟容易，我想您是清楚的。”
“這幾年，對於利益方面你們要有足夠的讓步，我才有把握盡力推動此事合法化。”傑克遜很快做出了判斷。
韓懷義很高興他當眾承諾，至於索取那是理所當然的，韓懷義道：“J先生您可以派遣信得過的人來這裡，參與我們的經營，我們將拿出利潤的百分之十作為運作此事的資金，在場各位如果有遠見的話，我希望各位答應這個條件。”
下面立刻議論紛紛起來，利潤的百分之十不是小數目，甚至超過一些小家族在組織內的分成，傑克遜咳嗽了一聲，道：“推動此事需要說服地方和州府還有華府的一些關鍵人士，所需的費用大家應該清楚，我提醒諸位，別忘記查理已經將家族的軍火生意市場拿出和諸位分享了，你們的猶豫是在傷害一位公正的領袖不惜一切推動此事的情懷。”
奧克瓦嘆了口氣，道：“我支援查理，但我有話要說。”
他問道：“查理，這百分之十是一直給付的嗎？”
“我希望能一直給付下去，但我只針對位置而不針對某人，打個比方，J先生如果退休了，很抱歉，這份利益就沒有了，因為這是交易，當然了，我們對J先生的感情是真摯的，所以我們願意和開拓時代的護航者分享永恆的利益。”
“我支援。”甘比若家族的代表舉手。
盧西安若和布亞若結束交談後都舉起手來，盧西安若笑道：“沒有百分之十就沒有後面的百分之九十，我支援。”
參議員見全票透過此事後，站了起來：“既然如此，我承諾我會全力推動此事。”
大方向商議定下後，參議員便退場休息去了。
留下的聯盟內部會議還在繼續。
“我必須要提醒各位，目前還不是分散力量內部競爭的時候，我們現在要做的是付出，而不是收穫，所以第一批賭場的數字不可以超過五家，這五家都必須同屬於聯盟之下，這是一個整體！”
“另外就是，所有家族都該在自己當地選拔合適的的賭徒，然後負責接送將他們拉來，這其中的費用請各自承擔，但聯盟會有相關統計，誰拉來的賭徒讓大家獲利後，就該給予該家族百分之五的提成。”
下面轟然響應，這是個好點子。
奧克瓦問：“那五家賭場的投資和經營怎麼具體去做呢，查理。”
“大家一起出資和分成，柯里昂在內的五大家族佔據股份的百分之六十，其餘百分之四十由剩下的人分享，提醒各位，不要只盯著賭場運營上，你們應該考慮到酒店的住宿，餐廳的消費，酒吧的利潤，還有妓院的存在！這些周邊的生意收入也是可怕的。”
這些都是韓懷義深思熟慮後的，江湖的話語權源於實力，五大家族聯手的壓力下，其餘家族只能承認，也不得不承認韓懷義的做法已經夠仁義。
但韓懷義最後強調：“諸位，我必須提醒一下，金錢美女和烈酒是最好的搭配，已經是恰到好處的配方，所以我秉持柯里昂家族的傳統，堅決反對毒品的進入，諸位想想一些吸毒失控的傢伙再喝點酒他們會搞出什麼樣的事情來，西西里的傳統裡，這種無法控制自己言行的人是最不受歡迎的，所以我希望能得到大家的支援。”
這次沒有人反對，這個年頭的黑幫還沒有那麼的爛，他們對毒品同樣深惡痛絕，因為就如韓懷義所說，吸毒的人比醉酒的人更沒有底線，他們會幹出一切人類想不到的事情來，而生意需要的是穩定和平安。
當這群人結束會議，再度出現在晚宴上時，又換上了過去的笑臉，周邊的女伴們被這些壞胚子調笑的羞澀又亢奮，新開的酒店空空的房間裡很快充滿了兇猛撞擊和浪蕩的叫聲。
唯獨韓懷義灰溜溜的回了自己的辦公室，他還要繼續整理計劃。
參議員是在第二天下午離開這裡的，經過深思熟慮的他走之前對韓懷義保證，自己會全力推動此事，前提是這裡所說的一切都兌現。
沒有人會拿這麼大的利益開玩笑，各家很快就根據協議調整配合起來。
全美各地不成規模的賭場裡，也開始進行高檔顧客的秘密甄選，月底負責黑旗