清楚，就在這短短的幾日之內，**中央對與國民黨舉行最高階別會談的態度是有所變化的，這就是從準備觀察一時到考慮**親赴重慶。但是從**的第三封覆電看，**雖然已答應赴渝，但仍計劃安排周恩來先行，至於他本人何時威行，還要再看一看後才能決定。
然而，**中央關於**與周恩來、王若飛一同赴渝的決定，在24日這一天並未形成。
25日晚，**中央政治局七名成員與由重慶回來的**中央駐重慶的代表王若飛一起，連夜研究**去重慶談判的問題。經反覆權衡，認為目前重慶方面形勢是人心思定，蔣介石雖然每時每刻都夢想吃掉**，但目前尚不敢明目張膽地大打出手，去重慶談判，爭取一段時間和平，對我們的發展有利。中央政治局最終決定同意**去重慶。並於同日發表了《對時局的宣言》，表明了**的基本立場。
就在8月25日這一天，**中央還收到了美軍中國戰區司令官魏德邁的來電，還是有關邀請**赴渝和談之事。根據**中央政治局會議所制定的方針，**利用魏德邁的這封電報，施展了一點小謀略，於同日覆電魏德邁說：鄙人承蔣委員長三電相邀，赫爾利大使兩次表示願望來延，此種誠意，極為心感。
茲特奉達，歡迎赫爾利大使來延面敘，鄙人及周恩來將軍可以偕赫爾利大使同機飛渝，往應蔣委員長之約，以期早日協商一切大計。
**1945年8月25日魏德邁接到**的覆電後，赫爾利便立即將**致魏德邁的電報向蔣介石作了通報。
國共兩黨最高階別的談判拉開了帷幕……．9月19日，國共雙方進行第七輪會談。
在會談中，周恩來通知國民黨代表：赫爾利大使擬議中央與**軍隊之比例為1/5，**以此比例考慮願讓步至1/7，即中央現有263個師，**應編為43個師：以後，中央軍隊縮編。**亦依此比例裁編，如中央軍從縮編為60個師，**應為10個師，中央軍隊如縮編為120個師，**應為20個師。
同時，關於軍隊駐地問題，**擬將海南島、廣東、浙江。蘇南、皖南、湖北、湖南、河南境內黃河以南等八個地區之軍隊撤退，集中於蘇北、皖北及隴海路以北地區，此為第一步；第二步再將蘇北、皖北、豫北三地區之軍隊撤退，而將**所有之43個師集中駐防于山東、河北、察哈爾、熱河與山西之大部分、綏遠之小部分及陝甘寧邊區等七個地區。至於解放區亦隨軍隊駐地之規定而合一。
9月21日，第八輪會談開始，國民黨方面對**提出的新方案作出反應，表示可允**增加數個補充師，但至多不超過5個軍16個師。同時又提出，軍隊駐地與所謂“解放區”不能混為一談，**儘可開列堪任地方各級行政官員的人選名單，送請中央量材任用，但不可指定何省劃歸**，並規定由**推薦各級官員。這無疑意味著國民黨不但有權任免**幹部，而且有權隨意調遣。對此，**方面當然不能同意。面對國民黨方面的拖延態度，周恩來嚴正指出，過去在抗戰期間，雙方商談可以拖延，問題可以僵持；現在是和平建國時期，問題之解決必須從速，商談不能拖延，也不容僵持。
在這兩輪會談中，雖說雙方都有所讓步，而且也均已接近了各自最初擬定的談判底價，但仍不足以打破彼此間的僵持狀態。在隨後5天的時間裡，國共談判不能不再次停頓了下來．．從9月27日起，重慶談判進入最後階段。雙方在這一階段共進行了四輪會談，並取得了如下進展：（一）軍隊整編問題，認為**軍隊縮編為20個師的數目可以考慮，商定由軍令部次長劉斐、軍政部次長林蔚和第18集團軍參謀長葉劍英組成三人軍事小組，具體磋商全**隊之整編問題；（二）解放區問題，雖未達成共識，但同意繼續商談；（三）國民大會問題，。同意提交政治會議解決；（四）政治會議問題，同意由國民政府召集，各黨派及社會賢達推薦代表出席，代表人數原定國民黨、**、民主同盟及社會賢達備9人，但青年黨要求獨立參加政協，後經周恩來斡旋，重新確定的名額分配比例為：國民黨8人、**7人、民主同盟9人、社會賢達9人、青年黨5人，共38人。
鑑於國共談判已取得部分進展，同時考慮到**應返回延安，一週恩來在10月2日的會談中建議，將一個月來的談話記錄整理出來，其中總的方針、軍事問題、政治問題等或已雙方同意，或者意見接近，擇其能發表者發表之，以解人民之渴。對這一建議，國民黨方面表示同意。
10月5