不下。
朱慈烺的打擊手段很簡單，明確鹽田面積，計算鹽產量，以此確定鹽廠所屬州縣官的考成。賣到了定額，則考成合格，多賣則加分，獎金自然也隨之而來。若是賣少了，考成分低，州縣官自己就要好生掂量了。
至於來買鹽的商旅，則不問綱引，只看營業執照。
只要是登記在冊，申報了食鹽買賣的公司，都可以從鹽廠買鹽，並可在任何地方向民間出售。如此一來，也打破了綱引制度的地域劃分，刺激了食鹽市場的價格競爭。
現在如果有人在一地出售高價鹽，不出三天就會有其他大小鹽商帶著鹽湧入這個市場，直到將鹽價砸下來為止。
為了保證食鹽的供應量，朝廷放寬瀕海州縣開設官辦鹽廠的審批，禁止民間資本介入鹽廠生產。原本全國七個鹽課提舉司，也改成了因地而設，非但沿海省份都有一個，雲貴川山陝豫等內陸省份也因為有井鹽、湖鹽、礦鹽，同樣設了提舉司。其職責從鹽政管理變成了鹽廠管理，從主要查禁私鹽。變成了主要查禁私鹽廠，工作強度卻沒有下降。
到崇禎二十一年年底，各省鹽政如果能夠實額上繳鹽款，國庫收入當在一千五百萬兩以上白銀。
論說這樣的政策放下來，掌握了大筆資金的鹽商其實仍舊可以透過手中資金，合法合理地大量佔有鹽廠所出的食鹽。然而這裡頭還有一個大問題。皇太子殿下回京時路過揚州，接見了一眾鹽商，這些鹽商還是嘉靖時候的老一套：哭窮。
他們這一哭窮，皇太子殿下也就不客氣了，大筆一揮，定下規矩：鹽廠只收