過幾天敵人就進到鴨綠江了。我們不論有天大的困難，志願軍渡江援朝不能再變，時間也不能再推遲，仍按原計劃渡江。隨後**又指示彭德懷先以電話通知鄧華、洪學智等，要求志願軍各部隊嚴格保密，嚴密偽裝，立即進行政治動員，補足食品彈藥，召開誓師大會，立即準備出國作戰。
10月18日21時，彭德懷在北京奉**指示，以**的名義，給鄧華、洪學智、韓先楚、解方及東北軍區副司令員賀晉年發出了特急絕密電報。電文如下：“四個軍及三個炮兵師決定按預定計劃進入朝北作戰。自明（19日）晚從安東和輯安線開始渡鴨綠江。為嚴格保守秘密，渡江部隊每日黃昏開始至翌日四時即停止，五時以前隱蔽完畢，並須切實檢查。為取得經驗，第一晚（19日晚）準備渡兩個至三個師，第二晚再增加或減少，再行斟酌情形，餘由高崗、彭德懷面告。”
同一天，為加強和統一志願軍司令部的指揮機構，**釋出命令，決定：彭德懷的臨時指揮所與團部（即原東北邊防軍司令部）合併，組成中國人民志願軍總部，彭德懷為司令員兼政治委員，