會在青州全境強行推廣琅琊縣和城陽郡數年來實行的新政，誠懇表示尊重各大門閥世家的合法權益，不會實施強行收購土地、再由各級官府租賃給無地平民的土地屬權改良政策，願意與青州各地世家門閥和開明富紳攜手合作，開拓共進，凡此重重無不表明，主公已經做足了姿態，給足了他們面子。”
“但幾乎所有世家大閥和大小地主都不領情，究其原因，是因為數十年來，他們透過各種手段，非法佔有整個青州近七成耕地，其中近半土地以及絕大部分山林池沼，均屬隱匿於官府管轄之外的非法佔有，他們不願交稅，所有沒有辦理任何土地契約，更令人憤怒的是，各地世家豪強橫行霸道，飛揚跋扈，絲毫不顧忌朝廷律法，公然把持青州各地鹽鐵專賣，恃強凌弱大肆打擊和掠奪平民的生計，壟斷工商百業達數十年之久，巧取豪奪貪得無厭之時，從不承擔各級官府稅賦，致使貧者愈貧，富者愈富，無數失去土地和生計的百姓淪為佃農，一旦災害或戰亂來臨，無數百姓只能賣兒賣女，朝不保夕，最後淪為四處逃難的流民，甚至揭竿而起依附黃巾餘孽發起大規模暴亂！這所有的一切，無不證明了主公兩年前在琅琊新政總結會議上的真知灼見：封建門閥及地主階層貪得無厭的土地兼併，是當今一切動亂的罪魁禍首！當時我本人還不同意主公的看法，如今，心悅誠服了！”
眾人幾乎都有類似管寧的經歷，聽了管寧侃侃道來的由衷之言，一個個頻頻點頭，不時齊聲附和，每個人的臉色都非常嚴峻。
悲憫萬民的管寧激動地轉過身，向劉存合手致禮後，面向眾人坦誠自己的態度：“諸位，咱們如今面對之局勢非常嚴峻，幾乎瀕臨無路可退之險境，因此本人認為，為保證我青州的安定，為恢復青州數百萬父老鄉親的民生，為我大漢王朝的長治久安，咱們不但不能退縮，還必須對任何顛覆行徑展開毫不留情的鎮壓！以此同時，加大新政推行力度，依靠我強大的琅琊軍將士的武力威懾，迅速建立各級政府，丈量全境土地核實所有契約，按照城陽實施的土地新政，將無主之地分給無地平民，耕種五年之後歸耕者所有，辦法土地契約保障平民權益，這有這樣，才能徹底打破目前的困局，獲得數百萬青州民眾的支援擁護，否則局勢將會進一步糜爛，不但我青州永無寧日，我大漢王朝也會因此而分崩離析！”
眾人聽完管寧的真知灼見，紛紛抬起手向緩緩坐下的管寧致禮，隨後望向坐在主位上的劉存。
劉存與左側的首席幕僚公孫沛低聲商議幾句，再轉向端坐右側首位的將領紀維，兩人低聲交談良久，直到紀維重重點頭做出承諾，神色平靜的劉存這才面向前方：“諸位，我意已決，決不允許任何凌駕律法之上的事物出現，任何膽敢動搖我青州政權、陰謀製造動亂的勢力，不管他是皇親國戚還是百年世家，都會在我琅琊軍的無情鎮壓之列！這事涉及咱們新建立的青州最高政權的合法存在，設計我大漢王朝的統治與尊嚴，涉及五百萬青州父老鄉親的生存與未來，涉及我青州新政的成敗，容不得任何的遲疑猶豫！”
眾文武聽完劉存一錘定音的決定，立刻明白這是最後的結果，其他意見已經沒有爭論的必要了。
劉存停頓片刻，環視一圈從容釋出命令：“基於目前內憂外患的嚴峻形勢，暫時不能立刻對正在密謀造反的那些世家門閥對手，至少擊潰南面泰山黃巾數萬兵力之前不能動，因此，我需要各位暫時保守秘密，大力配合紀維大人和陸九大人展開偵查與戒備行動，韓大人領銜的財稅衙門人員暫時停止籌建工作，所有人員前往城陽郡，儘快完善城陽境內各縣的財政衙門和琅琊錢行各分行的設立，田大人主持的青州各郡水利樞紐建設計劃暫時停下，其餘各部保持原狀，外鬆內緊嚴密戒備即可，任由那些居心叵測上串下跳的世家門閥去鬧，等我打敗泰山黃巾，再好好和他們算總賬！”
次日傍晚，安排好一切應對措施的劉存悄然抵達歷城南面的交戰前線祝阿城，與麾下愛將秦義、齊郡太守焦和、齊郡都尉趙叡、濟南郡國中尉韓苣、佐尉田熙等將領做大戰前最後的佈置。
焦和等人此時已經不再對牆上精準無比符號眾多的軍用地圖感到奇怪，一個個肅然挺立全神貫注，凝視劉存手中精巧木棒指向的敵我戰線，豎耳傾聽劉存說出的每句話，深怕漏過其中要點，影響到即將展開的關鍵一戰。
“諸位，此次我三軍五萬將士總攻的重點是固山一線，黃巾賊寇東路三萬八千主力軍，沿著南面大山餘脈十里長的高地一字拉開，而賊寇戰線後方三里的固山腳下，已築起一道關隘，鎖住了通向南面泰山郡的唯一