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甘玉嬌雙眉緊蹙，也是神情凝重。
“本督來到西北的時候，應該說是一片狼藉，一半以上的百姓都是流落在其他地方成為了難民，莫說稀粥，就是連野菜也難以吃上。”楚歡苦笑道：“所以在這邊本督要做的第一件事情，就是讓他們能吃上糧食……！”
“聽說今年你們西關的收成很不錯，既然如此，老百姓還吃不上飯？”甘玉嬌問道。
楚歡心下好奇，暗想甘玉嬌怎麼對民生狀況有了興趣，只是她既然動問，倒也不好不答，解釋道：“玉嬌姑娘可知道增多粥少這句話？不錯，今年的收成確實不錯，收穫了不少糧食，可是西關有多少百姓，玉嬌姑娘心裡未必清楚。想要老百姓真的都能吃上飯，就要大面積種植糧食，今年的收成，如果都吃了，哪裡來的種子？所以今年收穫的糧食，按照均田令，按照糧種發放下去，等到開春，立刻種上，只有這樣，等到來年，大家才不至於餓死……以目前情況來看，今年依然是非常困難的一年，從上到下，都要勒緊褲腰帶，共度難關……！”
甘玉嬌微微點頭，問道：“楚大人，老百姓都說均田令實施之後，西關就有了希望，流落在外的難民，因為均田令也都絡繹返鄉，就連那些落草為寇的流民，因為可以分到田地，所以歸鄉種田……！”
“落草為寇的流民，本就是迫不得已，沒有了希望，只能鋌而走險。”楚歡含笑道：“既然施行了均田令，讓他們有田可種，他們當然不會繼續造反。玉嬌姑娘，其實老百姓的要求並不高，只要讓他吃飽穿暖，他們就心滿意足，均田令給了他們希望，有了希望，自然就會一往無前了。”
“那麼西關會一直施行均田令嗎？”甘玉嬌問道。
楚歡肅然道：“這話不敢說，但是有一點本督倒可以保證，只要本督在西關一日，均田令就會堅定地實行下去，這是本督治理西關的基礎，無可撼動……但是如果本督不在西關，那就不知道後來的官員將會怎樣對待均田令了……！”
“楚大人，其實我很想問，均田令既然對百姓有這麼大的好處，為何其他地方不跟著一起施行均田令？”甘玉嬌凝視著楚歡，“比如北山道、天山道，甚至是關內？”
楚歡看著甘玉嬌，搖頭笑道：“玉嬌姑娘，你或許不明白，任何一種政策的變更，固然會讓一部分人得到好處，但是卻也同時會傷害另一部分人的利益。均田令更是如此，而均田令的實施，雖然得到好處的是大部分人，傷害的是小部分人利益，可是那小部分人，卻都是有權有勢的，古往今來，國家實行的政策，往往都會先去保證那一小部分人的利益，在此前提下，才會適當給予大部分人一些利益。”
甘玉嬌道：“換句話說，就是那些有權有勢的吃著山珍海味，而大部分人只能喝他們吃不完的殘羹剩飯？”
楚歡豎起大拇指，道：“玉嬌姑娘一點就通，就是這個道理了。咱們就說均田令，如果在北山施行，首先就要檢地，大秦各道，鄉紳豪賈無數，每家下面都是大片的田產，玉嬌姑娘，你當真以為官府對他們的田產一清二楚？這鄉紳富賈，又分為兩類，一類是在朝廷為官，退了下來，受朝廷的賞賜，不必上繳賦稅，另一類雖然上繳賦稅，可是他們瞞報田產……西關此番撿地，就發生過實際土地和上報土地相差五倍的情況，瞞報土地，也就等若是逃避賦稅……！”
“逃避賦稅難道官府不管？”
“當然管。”楚歡笑道：“可是怎麼管？他們固然會拿出銀子來打點官府，而且就算真的去查地，也都是銀子打發，沒有誰真的去檢查，你想啊，一道鄉紳，成百上千，打了一個，就是打了一片，官府還要靠這些人幫著治理地方，沒有他們的幫忙，官府很難令行禁止……！”
甘玉嬌睜大眼睛，顯然之前並不明白這裡面的花花道道。
“所以要檢地，首先就有得罪一大批士紳，許多計程車紳佔有的土地，在官府根本沒有登記，是私下裡強佔的官地和荒地，一旦檢地，這些土地必然要收歸官有，你說那些士紳能同意？而且這其中，官府的許多官吏就是首當其中，知法犯法，與那些地方鄉紳串通一氣……！”楚歡搖了搖頭，“就算真的收回了官地，按