第23部分(4 / 4)

比皆是。

據移民部門調查,移民中的貧困戶和特困戶佔移民總數的百分之八十以上。

搞了近20年移民領導工作的原陝西省移民辦主任趙建華在他那本《求實》的書中借用世界銀行對非自願移民的觀點表達自己的看法:

“世行移民政策的基本點就是防止遷移居民受窮”。

“恢復原先的生活水平實際上是件艱鉅的任務”。

“移民的基本衝擊就是恢復遷移居民相當的生活水平,不低於過去的生活水平是實實在在的目標,但它不是容易或簡單的事。拆散一個正在運轉的生產系統是‘容易’而快捷的,而重建一個新系統是緩慢、擔風險、有困難的”。

“世行政策的基本目標就是提高移民原有的水平和經濟收入,或者至少是恢復原來的水準,其條款保護並擴大了移民的權利,併為恢復他們的生活提供更好的完全保障體系,只要有可能,世行政策就會使非自願移民變為一次發展的機會,並讓移民分享引起移民的開發工程收益,以提高其原有的生活水平。”

“要想做到合理的移民,對發展中國家的政府來說並非易事,它們將面臨競爭、資金限制及許多體制上約束等問題。”

“認識到移民工作本身的艱難性是動員一切方法認真完成該項任務的首要一步。”

“移民們應該:(1)從移民費用中獲得損失的賠償;(2)得到分享工程收益的機會;(3)在遷移期間和遷居新地的過渡過程中得到幫助。”

三門峽庫區移民遭遇到的實際情況是:他們最先失去了就是從“移民費用中�

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