千夫長；一縣為萬人隊，選一萬民兵，選一名萬夫長。一郡的所有民兵統一歸本郡司馬統轄，司馬與太守職權奮力，專管統帥當地民兵管理當地治安，太守的權力被大大削弱了。
在加大軍事化的同時，張浪還採納了黃月英的建議，對所有平民百姓施行輕徭薄賦的政策，鼓勵開墾荒地，開墾荒地者可免除三年賦稅勞役；同時加大軍墾、官田的規模，以保證軍糧供應；鼓勵通商，剔除了許多不合理的稅賦制度，令貿易能夠更加順暢。
張浪這邊在改革擴軍，其他諸侯也沒有閒著，都在做著兩件事情，一是想辦法擴充財路，二是擴軍備戰。各諸侯的擴軍目標都非常宏大，袁紹計劃將兵力擴至一百二十萬，曹操計劃百萬，孫堅的計劃也是八十萬，各方的擴軍規模前所未有，幾乎都是傾盡全力的擴軍備戰，大家都明白，這個時候若不使出吃奶的勁擴軍，敗亡的就有可能是自己。
這天早上，張浪靠坐在書房裡看著剛剛送來的各地方政績的彙報。
一身甲冑的董鶯小跑著進來了，抱拳道：“大哥，西域訊息。”
張浪抬起頭來。看了董鶯一眼，“人呢？”
董鶯立刻轉身衝外面揚聲道：“進來吧。”
一名風塵僕僕的傳令官疾步進入書房，跪稟道：“大將軍，西域急報！”隨即解下背在背上的竹筒，雙手呈上。
董鶯接過竹筒，走到書案前，交給了張浪。張浪接過竹筒，挑掉封泥，取出一卷羊皮。開啟來，飛快地看了一遍。面色一變。扭頭對董鶯道：“立刻