的山大王還知道把自己的山寨封為國都，把當地的太守封為撫遠總督什麼的，一個國家，沒有首都，總是不像話的。
莊周之前都是優哉遊哉，這時卻是緊趕慢趕，總算沒有誤了那個三月之期，準時的在三月份住進了承天宮。
隨後，莊周下詔，定上京為國都，定省、府、縣、鄉四級為地方政府機構，並且開始在全國範圍內統計人口，土地，以及其他相關資源。
很快就有了確切的數字，莊周治下漢國共有一億一千三百萬人口，土地一千二百多萬平方公里，當真是地廣人稀，很快就有大批的無地流民被組織起來，按照國家規劃遷移到各地，建立定居點，也就是鄉的雛形，然後再以此為依託，一層層的完善省、府、縣、鄉四級構架，全國共有南七北六十三個省。
由於漢國目前和莊周獨裁差不多，也就用不著搞什麼憲法了，關鍵是在這個問題上，所有漢國人加起來，認識都沒有莊周一個人來的深刻，所以乾脆直接仿照英國的模式，在聖旨中逐漸的頒行了一個個規定國家根本問題的法案，例如公民權利保護與義務，國家機構即政權組織模式以及國家結構形式，等等，除了少部分地方仍然維持軍管外，其他地方漸漸的建立了相關的行政機構和司法機構，事務從軍方獨立出來，居民的大多數流動限制被取消和放寬了，可以在本縣範圍內自由行動，但離開本縣仍然需要持有證明檔案。
這個時候發生了一件大事，莊周發下去的那批稻種終於收穫了，第一批就達到了畝產兩千斤的數字，從此，再沒有任何力量可以動搖莊周的地位，無論是國內的還是國外的，梁國甚至派人來求取仙種，莊周無償的贊助了梁國十公斤稻種，暫時來說，無論是魏國還是梁國，漢國都無力一口吞下，尤其是梁國，雖然軍力不強，但當年蒙古攻打同樣軍力