關塔那摩事件終結了美國在加勒比海不可一世的局面，而在這場衝突當中，收穫最大的還要算是古巴的最高領導人卡斯特羅了，他在事件發生時敏銳的把那握住了這個難得一見的機會，一舉將美國人趕出了古巴的領土。證明了自己依舊是加勒比以及拉美地區最堅決的革命者。關塔那摩事件他讓卡斯特羅重新成為了加勒比地區革命運動的旗幟。而那些參與了關塔那摩行動的哥倫比亞左翼武裝組織，雖然在此次行動之中損失了不少的人馬，但是收穫的卻是哥倫比亞千千萬萬窮人的心。
當時間走入了1986年之後，哥倫比亞國內的極左翼武裝組織開始向哥倫比亞政府軍以及右翼軍事組織發起了一輪聲勢浩大的進攻。而哥倫比亞國內那些貧困的農民也紛紛的揭竿而起，加入了這場運動。因為關塔那摩事件而在哥倫比亞贏得了巨大聲望的m19四一九運動，哥倫比亞民族解放軍，哥倫比亞人民解放軍，哥倫比亞革命武裝力量成立了聯合革命陣線，他們利用謝廖沙支付給他們的酬金大舉的招兵買賣，擴軍備戰。在這場革命風潮之中，哥倫比亞政府軍開始節節敗退，只能放棄了哥倫比亞西部的廣大農村地區，困守大城市。
哥倫比亞的民選總統貝利薩里奧·貝坦庫爾·夸爾塔斯切實的感受到了前所未有的壓力。夸爾塔斯開始檢討自己所作出的一系列的政策，他覺得自己是不是太信任盟友美國而忽視了哥倫比亞國內的客觀條件了。
客觀的來講，夸爾塔斯並不是一個壞總統，相反的，他在知識分子之中擁有著極高的聲望。而法律專業出身的夸爾塔斯上任之後，他希望哥倫比亞能夠擺脫多年來的混亂和無序，所以夸爾塔斯一直都在致力於建設和制定哥倫比亞的法制環境，杜絕腐敗和集權對於哥倫比亞的腐蝕。可惜夸爾塔斯生不逢時，在他的任期之內整個資本主義社會都處在危急之中，他所治理下的哥倫比亞年經濟增長率只有0.9，工業生產衰退，農業生產停滯不前。儘管夸爾塔斯也採取了類似智利皮諾切特的那種改革，向外國投資者開放了哥倫比亞的市場，對國有公司和公營事業進行市場化的改革，可惜這些被認為是成功的經驗在哥倫比亞的土地上卻水土不服，只能讓情況變得更加的糟糕。
夸爾塔斯為了得到美國的支援，不得不加大了對於國內販毒集團的打擊。可是夸爾塔斯畢竟不是貧民出身，他無法理解古柯對於哥倫比亞的窮苦農民而言，幾乎已經是唯一可以讓大家活下去的經濟作物了。他不懂的哥倫比亞那些失業的工人除了販毒根本就找不到可以為生的工作。夸爾塔斯和美國人的禁毒運動簡直就是要活活的把這些窮人逼上絕路。
關塔那摩事件徹底的讓夸爾塔斯看清了美國人並非無法戰勝。而國內愈演愈烈的革命運動，也開始強迫夸爾塔斯重新審視自己的國內政策。夸爾塔斯的任期到今年的八月份就要結束了。如果他不想被提前趕下臺，永遠被釘在哥倫比亞歷史的恥辱柱上的話，他必須做點什麼，來挽回局面。
夸爾塔斯召集了自己的幾位重要的內閣大臣聚集在一起連著幾天商討對策。夸爾塔斯的內閣當中大多是知識分子出身，僅有國防部長一人是行伍出身。結果這些人之中只有國防部長提出了一個稍微有些可行性的建議，他的建議就是分化哥倫比亞販毒集團和哥倫比亞左翼游擊隊之間的合作關係。
國防部長對夸爾塔斯說道：“總統先生，在我看來麥德林集團和卡利集團，跟那些以毒養戰的游擊隊根本就不是一路人。游擊隊反對的是什麼，反對的就是像埃斯科瓦爾這樣的富人。可是我們一直以來都採取的是希望和左翼游擊隊達成和解，而去剿滅麥德林集團這樣的販毒組織！可是在游擊隊的眼中，我們的政府代表的正是像埃斯科瓦爾這樣的富人的利益！而總統您所推行的新自由主義經濟策略，保護的也正是這些大資本家的利益！”
國防部長之所以願意在這樣的會議上公開批評總統夸爾塔斯的政策，主要是因為本屆政府的任期即將屆滿，不管是誰當選總統，他這個國防部長都要當到頭了。況且夸爾塔斯不是個強勢的人，他善於採納別人的意見，這既是夸爾塔斯的優點，也是他的缺點。說的好聽點夸爾塔斯的這種行為叫做納諫如流，說的不好聽點就是優柔寡斷。國防部長鬍安·曼努埃爾早就看透了這個總統是個什麼樣的性格。
“胡安，你有什麼好的建議嗎？說來聽聽！”夸爾塔斯和會議室內的眾人一起看向了國防部長鬍安·曼努埃爾，他們想知道這個軍人到底有什麼高見。
“總統先生，還記得去年埃斯科瓦爾派代表過來和我們溝通，希望拿出一百