市場需求（意味著製造業工作崗位有限），難道將這些破產農民都推到建築業上去麼？怎麼可能！
高進忠、阿涅利二人限於學識和眼界，只想到對糧食價格的衝擊這一層，沒想到後面更深遠的東西，因此只是對未來可能出現的大糧商有一種本能的不安。但本年度（1665年）新上任的東岸第四套執政班子，有怎麼可能對這種會威脅他們統治基礎的事情視而不見呢？尤其是向來紮根農村、以自耕農為基本盤的陸軍系統（海軍裡的農村子弟也相當不少），更是對這種情況萬分警惕。
故新官上任的以戚汪平戚主席（前任政府的副總理）為首的執政團體已經決定，要透過稅收槓桿和財政補助來調節其中的差距，以盡最大可能保護自耕農的利益，不使國家出現不應有的動盪。說白了，就是要儘量讓兩種農業體系並行不悖，等到時機合適後，再適當取消這些政策傾斜，讓農業市場自由競爭。相信那時候工業化程度加深的東岸，也已經做好了吸納大量農村勞動力進入體系的準備了，不至於產生什麼負面影響。
“糧食批發商行業公會選擇的拓荒地點是哪裡？”高進忠抿了一大口河中大麴，瞪著眼睛問道：“西南鐵路沿線還是北方鐵路沿線？貌似也就那邊的條件合適了吧？”
“哪有那麼便宜的事？你以為執委會諸公是那麼好說話的人？”阿涅利白了一眼高進忠，用揶揄的口氣說道：“雖然李文長李長官身份尊貴、面子很大，但在這事情上，也沒討著太多的好處。執委會給他們的就兩個地點，二選一，一是昌化灣一帶，二是寧邊港（即後世巴西若因維利市附近）一帶，當然若是他們願去北寧地區上頭也不反對，但這個選擇好像被他們直接否決了，因為那裡的交通運輸條件實在太差了。唔，這些我都是聽相熟的糧食批發商說的，這事已經籌劃很久了，大概近日就會執行。”
“你還是沒說他們選的是哪裡啊。”高進忠問道。
“呃，好吧，他們選的是寧邊港一帶，那裡雖然只有一個三個月前才設立的新定居點，但勝在沿海平原面積大、遼闊，森林也不如昌化灣那裡那般密集，開拓起來難度小一些。因此，他們這些糧食批發商人選的就是那裡，決定集體前往那邊開闢大農場，進行規模化的大豆、玉米和小麥種植，為此，甚至已經開始向大豐農機廠大量訂購諸如脫粒機、條播機、蒸汽犁、馬拉玉米收割機、馬拉小麥收割機、馬拉大豆收割機、馬拉牧草收割機、馬拉滾筒壓路機等機械裝置，向北方植物園訂購大量種子，向北方化工訂購過磷酸鹽等肥料，總之是做好了一切前期準備了。”阿涅利似乎對這些內情很是清楚，因此一一向高進忠解釋道。
其實，國家開拓總局在獲悉以李文長為首的糧食批發商公會打算在寧邊灣一帶大舉拓荒後，已經決定在當地增設數個新定居點，以策應他們的拓荒行為，算是給予一些政策上的支援吧，以節省他們的成本。目前初步定下的定居點一共有五個，分別是位於後世南聖弗朗西斯科城附近的靈丘鄉（聖弗朗西斯科島也被改名為靈丘島）、位於後世舊巴拉城附近的安邊鄉、位於後世瓜拉圖巴城附近的廣昌鄉，以及位於後世加魯瓦小鎮附近的平舒鄉。
五個定居點預計將安置超過八千名明國淮安府移民，另外還有兩千名轉正的非國民勞務工，這些人加上寧邊港已有的兩千餘名移民，今後就將在這邊沿海平原低地上伐木割草、拓荒種植，利用自己勤勞的雙手，將這邊從葡萄牙人那裡奪佔來的土地，徹底消化為華夏東岸共和國自己的核心領土——這裡氣候適宜，不如北邊那麼酷熱，光照、降雨條件都不錯，土壤條件也還湊合（畢竟千年以來沒有開發，土壤裡養分不缺），若是開發出來的話，未來保不齊又是一塊沿海的繁榮富庶所在。
“都進行到這種程度了啊……”高進忠手握著酒杯，呆呆地說道：“那他們哪來的人力呢？與其他的物資或工具相比，人力才是最缺乏的吧？他們註定是在國內招募不到人手的，因為收入太低，要搞也只能從非國民身上想辦法。或許，這才是政府的本意吧，讓他們開發荒地的同時，也從國外招募一批非國民勞務工過來！怪不得給的條件那麼優厚呢，30-50年的租期隨便選，不但免租金，到期後還有一次優先續約權。話說以前在西南鐵路沿線的那些農場就已經搞過這類事情了，只不過他們的規模尚小，這次李文長等人的投資額巨大，起碼得搞來好幾千非國民勞務工吧，這得從哪裡弄呢？”
“還能哪裡？當然是找大名鼎鼎的門德斯或瓦倫蒂諾了！”阿涅利理所當然地說道：“也只有這兩個人才有能力從舊大陸弄來大