1661年4月28日，在承恩鄉待了兩天時間後，徐宇也準備踏上返回北寧鎮的路途了。
“這個地方還算不錯，比當初我們在大魚河畔的那些土地肥，好好弄的話，沒理由做得比我們當年還差。”剛剛在外面稍稍逛了一圈的徐宇，回來就朝劉厚非說道：“好好搞，地都是莊園裡的熟田，不差的。我記得這裡的土地還沒實行招拍掛的，那就先貸給這些新來的移民，等他們有了收穫後再償還購地款。這事，你最好找巴西農村金融合作社的人，他們專門負責這類事。”
“承恩、承平、平湖、北寧等幾個鄉鎮搞起來後，一個縣的雛形就出來了，今後我們就能依託這個縣，輻射周邊，實際控制更廣闊的土地。”徐宇最後說道，“我希望這個過程越快越好，我年紀不小了，希望在生命結束之前儘量多地為東岸做貢獻，你們也要謹記這一點。誰為國家貢獻得越多，誰就越會獲得最大的好處，國家利益與個人利益，大部分時候並不是矛盾對立的。”
對於徐宇這個老資格前輩（現在還是頂頭上司）的訓示，劉、喬二人還是虛心接受的。當天，徐宇就帶著民兵和車隊離開了承恩鄉，而劉厚非、喬宇（副鄉長、鄉武裝部長，兼任派出所所長）這對承恩鄉的文武搭檔也正式開始了自己的工作。
老實說，鄉里現在真的是一窮二白！新來的移民加上原本的先遣隊隊員，全員總共352人，擱南方大草原上也就是一個村的人口，可在這裡卻是一個鄉級定居點；同時他們物資也很缺乏，尤其是各類生活物資，每半個月才會有一趟從北寧鎮出發的車隊運輸過來（從昌順港往北寧鎮轉運物資也很艱難，且騾馬、車輛失事率很高），因此各項東西都得省著點用，因為誰也不知道車隊會不會出現什麼變故而導致未能按時抵達；生產物資倒不是很缺，鋤頭、釘耙、犁鏵、鐵鍬、鐵鎬、斧子、拉鋸、五金工具等各類玩意一概不缺，或許是上頭希望他們在這裡儘量多幹點活吧，因此各類生產資料給得那是相當充足。
這裡最多的，大概就是前莊園主留下的那上百頭各類牲畜了，這些既可以用來犁地，也可以用拉車，還可以拿來騎乘，作用還是很大的。就是每天的飼料消耗巨大，以至於之前先遣隊那幫人都支援不下去了，只能讓這些牲畜自己去找吃的——當然這樣的牲畜是沒法乾重體力活的，而且最好的那些牛和馬匹都被離開的莊園主人帶走了，似乎是用作一路上的吃食和盤纏（歷史上烏拉圭總統里維拉長途旅行時就帶了五百多頭牛在身邊，僱了兩個人，一邊走一邊吃，偶爾遇到城鎮時賣一些牛當盤纏，蓋因當時的南美大陸地廣人稀，只能如此），這讓東岸人知道後十分不滿：可不是嘛，莊園裡的牲畜按道理都已經被東岸軍隊用軍票強制徵購了，只不過還沒來得及派人來取而已，你倒好，監守自盜，自己帶走了一大群當交通工具和盤纏了，真是豈有此理！為此，憲兵隊已經對這家人下了通緝令，要求各地一定要抓獲他們，只是這個希望十分渺茫，甚至還不如他們在野外碰上印第安人而被搶劫一空的機率大。
“現在最要緊的，是恢復生產。冬播不能再拖延了，今天下午就組織人去地裡，先把地給人分了再說，牲畜、種子、農具也分下去，儘快讓大夥開始生產。這裡冬天的氣溫不低，可能都沒有降雪，越冬小麥是可以種的，等到來年夏收後我們還能再種一季別的，這糧食儲備一下子就寬裕了。”劉厚非坐在一個樹墩製成的凳子上，對自己的搭檔喬宇說道。
“巴西農村金融合作社的人還沒到，我們這就把土地、牲畜、農具、種子什麼的貸下去了，會不會有問題？”喬宇問道。
“一切按規矩來唄，貸下去的東西按照國家規定核算出本金、利息，讓這幫移民每人籤個一份貸款合同，然後移交給農金社的人，有什麼問題？理論上還是我們幫他們提前做了工作呢。”劉厚非滿不在乎地說道，“這件事弄完，我們就了卻了心頭一樁大事了，後面我就可以把人交給你，將他們狠狠操練一番，順便透過集體訓練、集體勞動培養一些群體意識，不然怎麼在這種危機四伏的蠻荒之地立足？”
兩名承恩鄉的主要官員取得一致後，工作很快便推行了下去，不過，幾天後發生的一件事卻對這個新設定居點的墾荒工作帶來了陰影：一名印第安首領帶著數十名戰士來到了鄉鎮府（即莊園）外，叫停了正在伐木修建房屋的東岸移民，然後要求面見東岸人的首領。
劉、喬二人很快就得到了通報，他們把正集結在莊園後方空地上集訓的四十多名民兵——多以受過訓的老國民及部分奧斯曼加尼沙裡軍團士兵為主——叫了