犯管理站站長執行——應當會在幾天內分配完畢。而在這些流放犯人離開後，這處營房也將空出來，並逐步改造為一個村莊，以安置部分南方來的移民，正如這裡一開始也是用來安置南方移民的一樣（淮安府移民，現已登船離開兩年多）。
而說到這裡即將安置的南方移民，其實多半來自寧波府和登州府，其中前者多一些。蓋因在東岸人的治理下，承平多年且經濟發展較為出色的兩地人口日豐，其中登州府的人口已突破四十五萬人大關，離五十萬人亦是不太遠了；而寧波府（含近些年新佔領的天台、寧海等縣）的人口要更多一些，目前大概已近百萬人的樣子，雖然可能仍未恢復到明朝中後期萬曆年間的高峰數字，但在承平十多年後離此已是不太遠了，當然這也和明末清初鼎革時期寧波府人口沒遭受大的損害有關。
寧波、登州兩地加起來一百四五十萬人口，幾與東岸本土無異，這說起來也是很嚇人的。登州府還好說，人地矛盾還不是很大，人口還有繼續增長的空間，但寧波府可就有些難了，目前當地人地矛盾已經有所凸顯，雖然看起來不是不嚴重，但這苗頭卻已經很清晰了。以經濟作物產出為主的寧波府，目前除大量勞動力被吸收到了茶、絲產業上外（這自然導致糧食大量從境外輸入），不少無地居民已不得不出海尋找其他的工作機會，比如前往登萊、朝鮮或黑水地區，那邊地廣人稀、工作機會大把，只要肯吃苦，還是能養活自己的。
此時，廖建功所在的這個前流放犯集中營就將接納一批約在百人規模的寧波府移民，這些人將與部分歸化的阿依努人、費雅喀人、鄂倫春人乃至日本人一起，在這個集中營周邊墾荒定居，繁衍生息，一邊紓解了寧波府人口增多的壓力，一邊充實庫頁島的人口數量，以更好地開發當地的農業、林業、牧業和漁業資源。
什麼？你說這些人可能無法適應東北苦寒之地的氣候？呵呵，其實人的適應性是很強的，歷史上康熙年間發配至寧古塔和外東北的三藩降兵（多為福建、江西、兩廣、雲貴和湖南人），不是生活得好好的麼？這些寧波府來的移民，在大泊縣有不怎麼漏風的房屋住、有棉衣棉被禦寒、有足夠的食品（這意味著熱量攝入），比那些降兵強到不知道哪裡去，只要熬過了最初一段時間，以後慢慢適應了其實也就沒事了——從某種程度上來說，19世紀大力往薩哈林島上移民的沙俄政府都得羨慕東岸人，蓋因他們可以從中國就近移民，成本較低，不用像他們從波蘭、烏克蘭、白俄羅斯等地跨越半個地球、花費大半年時間運人過來，當然那些走陸路過來的移民甚至要比海上移民多花三年時間，這可都是歷史上真實發生的事情，所以俄羅斯人絕對有理由羨慕東岸人。
而除了這些來自寧波府（亦有少量來自登萊地區和濟州島）的南方移民之外，東岸人在庫頁島、蝦夷地、外東北、勘察加等地還有另一大移民來源，比如澳門城裡那幾萬葡萄牙人及其混血後裔。之前已經招募過一批了，不過是去了澳洲和拉包爾，這次廖逍遙又行文南方開拓隊隊長江志清中校，請求他再幫忙從澳門城招募一批衣食無著、坐吃山空的葡萄牙人，到外東北墾荒定居。
江志清本人目前基本已同意了這個請求，並轉而要求臺灣銀行的邵曙光負責操辦此事，將這些快活不下去的澳門人都用船拉到鄂霍次克海周邊去屯墾。相信這些葡萄牙人應該不會拒絕的，因為他們中的很多人已經快活不下去了，蓋因教堂現在也無餘糧，沒法給他們提供食物了——香山縣的那幫明國商人可是精明勢力得很呢，沒錢那是一粒糧食也不會賣給你的，更何況他們也收到了東岸人打的招呼，目前基本都已散去，任憑澳門城裡的葡萄牙人苦苦煎熬，最後不得不屈從於東岸人出海墾荒，成了為王前驅的炮灰。
至於說可不可以歸化島上的土人以擴大人口數量，怎麼說呢，這不是不可以，只是潛力真的有限。東岸人統治庫頁島這麼多年，氣候相對溫暖的西海岸（雖然同樣有鄂霍茨克寒流南下，但有北上的日本暖流支流削弱）基本已跑了個遍，探險隊更是常年翻山越嶺繪製地圖、尋找土著村落，但所獲非常有限，更別提氣候寒冷、人口相對更少的東海岸了。因此，庫頁島上的土人目前來看真的不多了，該歸化的大部都已歸化，剩下散居在山間的能有個幾千人就了不得了，基本不在黑水開拓隊政府的考慮範圍內。
想要擴大庫頁島的人口數量，除了移民就是移民，沒別的招可使！明人、日本人、朝鮮人、葡萄牙人、梅斯蒂索人（澳門城的混血人）、俄羅斯人、通古斯人、流放犯人來者不拒，只要有足夠的人前來幹活即可，管