只要商人們遵循他的法令，自然好說，但只要出了格，哪怕是微不足道的一丁點，那都是直接驅逐甚至於給予嚴厲的懲罰。至於向囤積居奇、哄抬物價之類的，那就更加要給予打壓，甚至直接出動士兵鎮壓也在所不惜！
因為商品經濟的泛濫不僅僅對這個時候的明王朝產生了巨大的破壞力，即便是在後世二十一世紀，那也是破壞力十足，而且還是是表面上看不出來，是一片大好形勢，但其實都是隱藏了起來的那種情況。
不說別的，就舉一個最簡單的例子：住房問題，這是絕大部分人都能切身體會到的危害。商人們為了利潤，拼命的炒作，而且還是基本上都是官結的炒作，只要是個明事理的人都知道，不用人說，這是心知肚明的。以至於房價越來越高，不僅讓普通大眾困惱憤慨不已，就是中央政fǔ，對此也是無可奈何，頭痛的很。而且它還在普通大眾和中央政fǔ之間引發了一道難以調和的矛盾，甚至於讓普通大眾對於中央政fǔ都是漸漸的失去了信心，產生了怨懟之心！
這是一個非常危險的訊號！
一個住房問題就nòng得民怨沸騰，更別提其餘的諸如食品安全、火車相撞等等商人們為了利益而肆意踐踏民眾生命安全的事件了，那是徹底的把普通大眾的情緒都整成了一個火山口。政fǔ如果處置不力，相信到時後患無窮。
其實早在七月份之時，隨著周世龍他入住福山千戶所，並且開始屯田和開發了jīng鹽貿易這一塊之後，就已經有一些商人找到了他，希望能讓他們在衛所之內開設店鋪。之後他拜訪了一趟登萊商會會長丁雲生之後，登萊商會旗下也有幾家商號想在他衛所之內開設商鋪。不為別的，因為福山千戶所的軍戶們，特別是福山屯的軍戶們，最近因為jīng鹽的事情，手頭上都有了些閒錢。
有了消費群體，商人們哪裡還有不來之理？他們的鼻子，就跟鯊魚的鼻子一樣靈敏，只要聞到了一絲的銅臭味，他們就會蜂擁而來。
之前，由於忙碌事物眾多，周世龍答應了下來之後也沒有一個具體的管理。現在諸事具備，自然要對他們進行管理，甚至管制了。為此，周世龍特意在千戶官聽召集了各官員，包括軍中各個把總官，一起來商議。不過說是說商議，其實也只他一個人說，其餘人看看有什麼疑義，有的話說出來，他再考慮考慮，至於沒有的話，那就先按照他說的辦，至於以後？到時出了問題再說，畢竟福山千戶說大也不大，就那麼點地方，出事也影響不到哪去。
對商人們身懷戒心的周世龍，最後提出的條件自然是極為苛刻的。最後決定不僅新來的商人們不準在福山屯內開設商鋪，就算是福山屯舊有的一些商鋪也都需要搬遷，統一搬遷到福山屯之外去。周世龍將會在福山屯之外劃出一塊地域，成立一個市集，商人們統一規劃在市集之內營業。
福山千戶所人口日漸增加，對食鹽、布匹等日常用品需求自然日漸增加，小小的幾家商戶遠遠不能滿足供求關係。而建立市集，不僅可以招攬到更多的商戶，更加還可以的是進行統一管理，方便他進行查驗。
在這裡，他考慮到的還有另外一個重要因素九邊各鎮許多商戶都是後金滿清的而且就算不是也經常向後金通風報信，提供情報。譬如萬曆末年鐵嶺、開源、撫順、甚至現在後金的大本營瀋陽等地，就是陷落在內賊的開mén應和之上。如果不是這樣，瀋陽這麼一座既有大炮固守又有大軍雲集的堅城怎麼會輕易陷落？
雖然福山千戶所隸屬山東，和滿清一邊不搭界，一邊隔海相望，滿清不容易攻到這裡來，周世龍只是未雨綢繆。但是孔有德明年就會叛變，而且貌似孔有德在攻陷登州的時候就是因為內應開mén才成功的。
周世龍可不希望到時自己會有那麼一天，被內應開了城mén導致大敗虧輸！
除了在福山屯之外劃分出一個市集之外，周世龍又決定了恢復明初之時的商人市籍制度，對商人進行審驗。只有拿著他的准許命令向福山千戶所申請了市籍開業保證書，並且登記註冊，批准了之後才能取得在福山屯外居住的權利。另外，居住也是要jiāo錢的，周世龍新增了一個房租稅，就像後世jiāo房租一樣。只有兩者齊備，商人們這才可以在福山屯外的市集之內建立商店，從事商業販賣等經營業務。商人市籍制度，明朝中後期已經名存實亡了，現在是崇禎朝，在其他地方早已經看不見了。
至於商業稅，大明的商稅非常低，明初就規定凡商稅三十而取一，過者以違令論。萬曆十年又有規定，鋪行下三免徵稅契，買