龍一面安排人手帶領新招的流民一部分屯田，一部分做工，以工代賑。
屯田需要人手，福山屯以及旗下各屯都到了要改造的時候。尤其是福山屯，進來人口大增、軍戶們家家手頭都有點寬鬆了，不對福山屯進行擴充套件而改造，一眾人都覺得非常的不習慣。這不是以人的意志為轉移的，是發展的自然規律。
做工這些不提，都是些免費的勞動力，只需每天管飽飯即可。倒是屯田，始終是個大問題。
一般的屯田還好說，不過周世龍可不僅僅是需要一般，他需要的是全民皆兵。
前些時候，條件不允許，他因此只訓練了千餘新軍，其餘的全職耕種屯田。但現在福山千戶所之內的障礙全部消除，條件已經成熟了，也是時候全民皆兵了。畢竟他現在只是個千戶官，轄地之內的人口始終是制約他發展的最大問題。
如果不能夠及時補充兵源，一旦戰鬥之時損傷慘重，那情況可就堪憂了，不僅敵人會趁機置他於死地，就說他的明庭同僚們同樣會有人想置他於死地。
只有手中有兵，心裡才不會慌，才能從容應對任何問題！
當然，他現在需要的全民皆兵，不需要和現有的千餘新軍一樣，只需民兵即可。就像後世天朝之時的民兵，平時只是農民，但閒暇之時卻要接受思想教育，半軍事訓練。這樣一來，既不與耕種衝突，又不妨礙訓練，可謂是一舉兩得。
當然，在這裡還有一個問題，那就