闢山道勾連上下，築山門實為隘口以守險道，緩坡則削土覆磚以為陡崖，除東北麓之外，絕敵攀緣登山之道。
林縛剿滅廣教寺僧寇之後，在原有基礎上，更是不加遮掩的要將紫琅山進一步改造山城重塞防禦體系。
在北麓、東麓、南崖碼頭以及東南坡、東北坡以及山頂形成三重防禦塞堡，內線開闢相對較平穩的鋪石坡道相接，以便兵力在內線快速運動，實現諸塞堡間的相互支援，道險處築隘關，或削坡包磚為城牆，或造障牆。
千餘精銳駐守，便足以將千軍萬馬擋在山下，為新崇城最堅實可靠的西側屏障。
崇城與紫琅山城相依，還不是林縛崇州綜合大防禦體系的完整構想。
二十五日，林縛率靖海第一水營押解近三千戰俘返回崇州，在崇城的林夢得、秦承祖、孫敬堂、孫敬軒、胡致庸、胡致誠、李書義、李書堂等人到觀音灘相迎，吳梅久借病還鄉休養，人已經離開崇州。
林縛一回崇州，趙青山率靖海第一水營進駐軍山寨，林縛則讓大家陪他登上軍山。
軍山與紫琅山相對，獨立江中，露出江面之上的山體佔地約三百餘畝，比紫琅山略高，實測三十五丈四尺高。
放眼神州大地，軍山實在算不上什麼雄山峻嶺，然而在積淤成陸的江海之角，軍山與紫琅山的地勢又顯得額外的險要。由於其形似象，早年稱象山，遠在秦時，秦王就在軍山駐軍守險以塞江口，遂名軍山。
東海寇成患，崇州縣就在軍山依山勢建水寨駐兵防寇侵犯；兩年前，正式成為寧海鎮水營的駐營。蕭濤遠亦有經營軍山之意，駐以親信精銳，兩年來所得軍資多半投到此地，軍山水寨得到進一步的改建、擴建。
以鎮軍編制論，軍山寨內港可泊三營舟師，是揚子江下游除暨陽外最重要的一處營塢。
有傅青河率重兵鎮守嵊泗外線，西沙島就無需專門駐守重軍，趙青山率靖海第一水營直接進駐軍山寨，直接以軍山寨為駐營，觀音灘以及東側的港口都可以轉為民用，收受厘金，以實軍資。
“軍山寨的格局還是太小，”林縛站在軍山崖頭指著山下的江面，專門對老工官葛福說道，“我來崇州之初，就想要在兩山之間築一道攔江大壩，使兩山相接，這時候江水正淺，我想可以動手做這件事了，又輪到老工官大顯身手了……”
老工官葛福手捋頷白鬚呵呵而笑。
他修正後的計劃是造兩道攔江石壩，一道石壩從軍山北麓陡峙與崇城南牆直接相接，一道石壩連線軍山西麓岬石與紫琅山南崖，徹底的將軍山與紫琅山、崇城的地勢勾連在一起。
軍山西北麓與紫琅南崖的懸崖陡壁夾峙，在石壩上築牆，則能形成擁有千畝水域的駐軍港城，可泊數百艘戰船，規模是當前軍山寨的十倍不止。
攔江石壩以東，夾於崇城南城牆與軍山東北麓的水面也有五六百畝之廣，可以作為停泊商民船的外港使用，在崇城東門外發展江市。
包括新崇城、紫琅山三重塞堡以及軍山港城在內，依山劃江，才是林縛為崇州所規劃的完整水陸城防體系構想，如此才能將制海權的思想融入其中。
崇州將來的格局，遠非週一千二百步的新崇城所能體現。
孫敬軒、孫敬堂、胡致庸、胡致誠、李書義、李書堂等人聽了都精神大振，他們都是清楚全盤計劃的。
浙東局勢雖然崩壞，但是江東左軍在北線一系列的勝利，使林縛在崇州的地位徹底穩固下來，也許崇州諸人對局勢走向都相當樂觀。
多日來，不僅崇州當地聽不到反對林縛的聲音，大家也都能肯定上至郡司、朝廷也離不開林縛率江東左軍鎮守江海門戶——這才是林縛從容經營崇州最根本的基礎。有此基礎，其他的因難都是暫時的。
林夢得臉上有苦色，他一向認為，比起雄奇偉峻之構想，手裡的銀子才是最堅實的基礎。
由不得林夢得心痛，林縛轉頭就對他說道：“我打算將戰俘都編入工輜營，鶴城寇兵降後，工輜營的規模將擴大至八千人，補給按輔兵降一等供應，暫不計餉資，我打算讓敬堂領工輜營，但是更大的壓力是在你肩上……”
“我能說什麼，總不能挖坑填之。”林夢得無奈說道。
“……”林縛笑了笑，不理會林夢得的怨念，跟孫敬堂說道，“一軍得以豎立，必以基層武官為骨架，這也是我在崇州建戰訓識字班的原緣。將作為骨架的基層武官都抽出來另外監押，普通的晉安老卒對奢家或許還有依念之情，但也有限。我從各營抽旗頭、