船隊有外海遠航能力、能直接從江淮地區快運送糧食到津海來之外，此時替津海運糧的絕大部分商船由於船型及結構強度的限制，都只能在近海航行。大部分商船都只適合走山東登萊到津海的中程海路，無法從更遠的江淮地區運糧到津海來。
濟南府、平原府為黃河中下游平原地形，是山東的主要產糧地，定漕額幾乎是佔到整個山東的半數。濟南、平原二府這次遭到徹底的摧殘跟破壞，非但不能向京畿輸送漕糧，還要從其他地區調集大量的糧食對難民進行賑濟。山東東部、南部地區多為山地，糧食產量有限，這次調出三四十萬石糧食就已經是極限。
林縛解決了山東登萊到津海的輸送瓶頸難題，湯浩信眼下最頭疼的就變成是其他地區輸往山東登萊地區的糧食量能不能達到每月二三十石。要是在這個瓶頸上卡住，就算山東登萊到津海的運力再富足，也不能徹底解釋京畿糧荒危機。
湯浩信猶豫著是不是請旨親自去山東走一趟，看一看山東的準備情況，關鍵鏈子不能掉在山東。不過山東新任按察使柳葉飛是頗受副相張協信任的親信，湯浩信心想柳葉飛應該不會忽視京畿糧荒危機問題。要真是東山掉了鏈子，不管張協如何的信任柳葉飛，柳葉飛想保住官位很難。
船隊靠港停泊，葛存信等人上了碼頭，先將物資清單遞給林縛。
集雲社船隊包括三艘五千石巨舶、十艘千石巨舶，總運力高達兩萬五千石