。而當時中州郡司及燕京的財政能力已經給南北兩線的戰事消耗乾淨，又沒有淮東錢莊這樣的機構，為中樞財政提供足夠的彈力，救災不力，使得疫病橫行，餓殍橫野，前後導致近百萬的災民外流。
而災民外流，衝擊周邊府縣，則形成更大規模的流民，最後差不多有兩三百萬流民湧入江淮地區，底下又有劉安兒等野心之徒掀風鼓浪，最終醞釀出席捲中原的淮泗流民軍大『亂』。
故而在浙西出現一季絕收的大旱情之後，樞密院對待浙西的旱情，也是額外的緊張，先是三番數次的申令兩浙宣撫使司重視災情，最後還派在救災及民眾組織上有豐富經驗的孫敬堂去浙西救災。
林縛對孫敬堂提出兩點要求：一是不能叫無組織外流的災民衝擊周邊府縣，再一個不能叫人有人餓死。
孫敬堂的急函，除了對災情做出進一步的調查結論外，也開出一大筆的援災清單來。最根本的一項，就是要從外圍府縣調二百萬石米糧進入浙西，需要中樞為此撥三百萬銀元的救災專款。
換在舊時，三百萬銀元是一個大得叫人咬舌的數目。
兩浙宣撫使司以及按察使司，都在孫敬堂的急函上副署，林縛輕嘆一口氣，說道：“又是三百萬銀元的額外花銷，林夢得大概頭髮又要愁白幾根了……”
“本以為今年不打大仗，能緩一口氣，沒想到節餘下來的財力，又叫浙西大旱消耗乾淨，夢得公的心情自然不可能會好。”宋佳笑道。
“要是僅花三百萬銀元能將浙西的問題解決掉，支度司還是能勉強承擔的，”林縛說道，“不用加稅，也無需向淮東錢莊及殖商銀莊求助；浙西大旱，倒是好些人想看國公府的好戲，怕是要叫他們失望了……”
“上饒府也受涉及，官溪縣應處於旱災中心，但受災恰恰是二十餘縣裡最輕的一個，甚至有餘力向周圍受災縣供糧，看來築壩攔河一事，確實是大有裨益的……”蘇湄看著公函，說道。
官溪縣是上饒會戰的主戰場，為紀念此戰，才更名為官溪縣。
上饒會戰，林縛在杉溪上游，攔河築壩，衝擊奢家在下游所築的防線，開壩洩湖，將杉溪兩岸衝擊得面目全非。
戰後，為補償地方，林縛專門給官溪縣拔出銀款，在杉溪上游修造永備『性』的攔河大壩。
除了開墾更多的良田外，主要還是用攔河大壩及水庫的形式，以緩解杉溪兩岸澇季過澇而旱災過旱的嚴重問題。
攔河大壩在去年秋後就造成，今年正式啟用蓄水。
雖說浙西涉及到江西部分地區的大旱，從入夏時就顯示出威力來，但攔河大壩還是在旱災之前蓄下一定的水量，而不是叫這些水源白白的流入贛江、再流入鄱陽湖，叫官溪縣這次較為輕鬆的渡過最嚴重時的旱季。
只是其他地方就沒有官溪縣這麼幸運。
造攔河壩，以改水文地理，調節旱澇，僅僅是古代水堰工程裡的一項；歷史要追溯的先秦時期，最著名的莫過於戰國末年的都江堰了。其時川西平原澇時水淹千里，旱時又赤地千里，在都江堰修造這後，才使得川西平原上近三百萬畝沃土，成為旱澇保收的良田。
浙西雖然處於南方，但澇時過澇、旱時過旱的情況也十分嚴重。其好就好在，周圍的浙東、浙北是糧食豐產區，故而每有災情，即使災民外流，浙東、浙北等府縣的承受能力也強，不至於引起大『亂』。
不過這次的浙西大旱，也是近百年來所罕見。
雖說孫敬堂這次從中樞請調三百萬銀元的救災款，從外圍府縣購兩百萬石糧進入浙西，當然不會憑白無故的發放給受災群眾。而是要拿這些錢糧在浙西修造水利、交通等公共工程，要受災群眾以工換賑，解決災後的溫飽問題，而這些大型水利、交通工程一旦修造完成，將能較為徹底的來改善浙西諸縣的基本面貌。
有孫敬堂在浙西坐鎮，中樞能拔出三百萬銀元，周邊府縣也能保證有兩百萬石餘糧供應，浙西就不會出大問題，還能叫新政在浙西借這次機會更深入的紮根下去——林縛也鬆了一口氣，在孫敬堂的急函上籤署意見，連夜派信騎送往江寧，叫樞密院依制處置去。
新政，並不能一勞永逸的將末來可能會有的所有問題都解決掉，甚至新政本身會產生許多嚴重的問題。
林縛從來都不奢望一開始就有能力將所有的危機都事先消除掉，他最終的目的，也只是要建立的一個有彈『性』的中樞政權，建立一個在面臨重要災情及戰事甚至面臨敵國舉國入侵時，有解決重大危機能力的、有彈『性』