而在這期間宋元保持和平。
就連大理的舍利畏造反期間，楊豐都沒有搞事情，儘管舍利畏派人向宋軍求援，播州楊家也有意派兵向大理擴張，但最終還是被楊豐制止，一來楊豐暫時不想拖忽必烈的後腿，讓他放心大膽地向西擴張，二來主要是楊豐內部也挺亂。
因為就在女皇登基的同一年，大宋的農業普查終於完成了。
而隨著農業普查的完成籌劃已久的公田法也該開始了，這一次朝廷對公田法的反對聲音更多，而且反對的理由充足，之前公田法必須實行，是因為南宋人多地少，但現在這個問題已經不存在。因為安全得到保證，四川，江淮，河北這些地方都可以稀釋江浙多餘的人口，尤其是江淮，過去江淮是緩衝區沒多少人口，揚州人口不如浙江一個縣，但現在那裡的廣袤土地都可以利用起來，江浙多餘人口向這一帶遷移也方便，實際上朝中大臣們認為，這時候朝廷需要考慮的不應該是在江南收士紳田，而是推著老百姓向外遷移。
既然這樣……
既然這樣就乾脆土地國有化吧！
改革封爵制度，根據爵位不同授予不同面積的封地，封地可以作為世襲的私產，以此來保證那些軍方將領以及自己派系大臣的利益，但除這些封地以外所有土地收歸國有，國家向原主支付新成立的銀行鈔票，同時依照唐朝永業田制度按這次普查的農業人口，向農民出租土地，每一戶按照人口獲得不同面積，至於不夠分的，那也有土地給多餘的農民。
只是這個土地在哪兒就不一定了。
理論上一個浙江農民獲得河北的土地也是有可能，當然，第一期主要還是江淮一帶，不過要是獲得原籍以外的土地，由國家負責發放農具種子提供耕牛並且保證送到地方，而且新開荒地免收