從原來的五個行政司併成四個,將原規劃與執行司撤銷,其職能分由四個司承擔。精簡後的四個司的名稱和職責是:
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為發展中國家服務的部門(4)
1)政策、規劃與發展計劃司:主管技術合作的政策,對專案的規劃和評估,以及執行發展計劃諮詢專案。
2)自然資源與能源司: 執行礦業、水、能源、可再生能源、公共工程、測繪與遙感等專案。
3)發展行政司:執行公共行政、公共財政管理、稅務改革以及人口方面的專案,包括建立和完善文官制與審計制度;等等。
4)方案支助司:主管招聘專家、技術援助專案的財政管理,為受援國採購裝置,安排出國培訓及獎學金,及日內瓦招聘與獎學金辦公室的工作。
另有直屬副秘書長辦公室的執行辦公室,主管技合部本身的人事和財務。
聯合國統計司仍接受雙重領導,其調研業務歸國際經濟與社會事務部領導,技術合作業務由技合部領導。
機構精簡後,技合部的支出大量減少,結構更合理了,效率得到提高,提供援助的範圍及覆蓋面反而比以前有了增加,成為一個財政上有大量盈餘向後備基金提供的部門。
畢季龍主持技合部到1985年6月底,當年7月,我國政府推薦謝啟美接任,直到1991年1月。
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從五花八門的任務中入門(1)
我到技合部上班後,1980年4月23日,負責人事廳的助理秘書長喬納給我寄來聘書合同,其中載明:
職務:副秘書長辦公室主任
工作部門:技術合作促進發展部
職類:特等幹事
級別:D-1,1檔
工作地點:紐約
稅前年薪:43890美元,外加40%的工作地點差價調整數及其他津貼
工作時間:兩年,1980年3月14日至1982年3月13日
特殊情況:從中國政府借調
我於1980年4月30日在聘書合同上籤了字,表示接受上述條件,一式兩份,人事廳和我本人各存一份。
1982年,聯合國又續聘我三年,我在人事廳寄來的第二份聘書上籤了字。其中說明對我的第二次聘用展期到1985年3月15日,職務級別不變,薪金則提高了一個檔次,為D-1,2檔。我在這個級別上只幹到1983年3月底,4月1日起升任D-2級司長。
擔任辦公室主任的第二年,即1981年的5、6月間,我參加人事廳分別在紐約市和紐約州北部莫宏克山區舉辦的聯合國高階行政官員學習班,先後脫產學習兩週,學習內容是關於聯合國本身的知識以及“解決問題與做出決定的方法”,邀請了聯合國內外一些專家來講解或主持專題討論。學習班有數十人參加,都是P-5級以上的行政領導,大家生活、學習在一起,這提供了很好的彼此認識的機會。
除我之外,副秘書長辦公室的工作人員還有畢季龍的特別助理(P-4)和安絲蒂的特別助理(P-3)及秘書6人(一般事務等級,G級)。
我作為辦公室主任的職權範圍是:協助副秘書長全面領導本部以及本部的行政管理;對本部所屬各司、各委員會及專門小組的工作給予指導;代表副秘書長向會員國政府和常駐代表團、聯合國立法機構、附屬機構和專門機構等執行交涉和聯絡任務;執行副秘書長臨時指定的任務等。
從以上職權範圍可以看出,辦公室主任對外代表副秘書長,對內承上啟下,協調和溝通各司、各單位之間的關係。處於這樣一個位置,我必須努力做到使部內各個單位受到公平對待,盡一切可能團結更多的人為技合部做好工作。我有機會與各方面的人士接觸,參加部內、部外的各種會議,這些都有助於我觀察和了解情況。我充分利用這種有利條件,處理好各種關係,最大限度地發揮作為辦公室主任的作用,協助副秘書長把工作做好。
普通職員不容易見到副秘書長,司長們個別約見副秘書長,一般也要事先透過秘書預約。而辦公室主任可以接觸到各級官員,當然他必須放下架子,傾聽各方面的意見,使人對他有信任感,才能瞭解到真實情況。我儘可能多地與各級官員接觸,把他們請來辦公室,或利用工作午餐等機會聯絡感情,瞭解情況。接觸較多的是各個處的處長或相當級別的官員,他們是工作骨幹,最瞭解情況。對司長,一