是解決了公務員生活上的困難，且增加了人民的生產，所收穫的利益是無量數的，這也可以說是晉西所以能存在的另一個條件。現在公家因為貼不起這麼許多錢，所以合作券也停止發行。
二、鞏固統治（4）
“委員長對兵農合一的實施很贊成，叫我給大家講講，我在銓敘部、兵役部、內政部、地政署給科長以上的幹部講過幾次，與陳布雷、吳達銓諸先生研究過幾次，最後在高階將領會議上也講述過一次。按中央黨部的認識，以為非此不足以安定社會；兵役部的認識，以為非此不足以鞏固國防；經濟部的認識，以為非此不足以迎頭趕上；*的認識，以為非此不足以提高教育；內政部的認識，以為非此不足以管理人民，大家雖各有各的認識，卻都是一致的贊成！
閻錫山的講話，極盡自我贊詡，其實他自己哪裡不知，雖然佔有太原，但處在*軍隊包圍之中；合作券雖有開頭，但無結尾；兵農合一也並非靈丹妙藥。晉西人民流傳這樣的歌謠：“兵農合一是個寶，地裡長滿草，百姓吃不飽，勞力到處逃”，可謂真實寫照。
整訓軍隊
日本投降後，蔣介石認為各地軍隊空額太多，命令整編。但閻錫山深知整編軍隊，就意味著要縮小統治地盤、統治勢力，就無力與*對抗。所以，在重慶述職期間一聽到要整編軍隊，立即和軍政部進行磋商。他反覆說明日本投降後需要部隊控制的地區大大擴大，因而整編應以減少指揮單位，增強連隊實力為宗旨。經過討價還價，雙方同意晉軍由原來的8個軍：第19、23、33、34、43、61、83、騎1軍，改編為第19、33、34、43、61等5個軍。這樣，部隊番號確係減少了，但�