誰來對人民發表講話的問題是在凌晨。當時在莫斯科還沒有人知道“在戰爭的最初時刻我們正在遭受失敗”。關於戰爭和戰爭的威脅是經常向人民講的。他們也在準備戰爭。可是戰爭的來臨仍舊出人意料。斯大林在許多方面還不清楚邊境上的事件將如何發展。更可能的是他在沒有搞清楚局勢之前，什麼話也不想對人民說。在此之前，至少是在30年代，斯大林在摸不清重大步驟將對他的地位產生何種影響的時候，是從不採取重大行動的。他總是排除足以動搖他的威信、動搖領袖的威信的冒險行為。
第二天早晨。在決定由莫洛托夫向人民發表講話、同時承認必須在14個軍區轄區內宣佈動員之後，斯大林還不曾意識到這場慘劇的規模有多大。他要求軍人“用毀滅性的打擊粉碎入侵之敵”。
斯大林沒有聽到勝利的戰報，他提心吊膽，甚至是心慌意亂，但是他還暗自保留著信心，他相信兩三週之後他將懲罰中國人，到那時他才在人民面前“露面”，只是四五天後，斯大林才被震驚得喪魂失魄，直到這時他才終於相信，入侵不僅對蘇聯，而且對他——“英明的、戰無不勝的領袖”，造成了致命的威脅。
這一天裡作出了許多決定。斯大林從最初的茫然失措和頹喪中恢復過來。但是他頭腦里老是縈繞著一個想法：戰友們今天在辦公室裡都一定帶著責備的心情想到他的失誤。他甚至認為，他們對他洞察一切的能力產生了懷疑。這簡直不能忍受！一想到人們（而且不僅僅是在這裡，在克里姆林宮）可能懷疑到他的英明、洞察一切的能力和一貫正確，就感到不能忍受……
（五百六十一）驚慌失措
根據朱可夫的提議，西伯利亞三個特別軍區被分別改組成東北方面軍、東方方面軍和東南方面軍。＇。點＇。兩天以後，又成立了北方方面軍和南方方面軍。斯大林不斷要求得到邊境情況和執行2號命令所採取的措施的報告。他好幾次當面或者打電話對鐵木辛哥、朱可夫和瓦圖京說：“你們究竟什麼時候才能把邊境的戰鬥情況清清楚楚地報告上來？巴甫洛夫、基爾波諾斯、庫茲涅佐夫都在幹什麼？還有總參謀部在幹什麼？”
瓦圖京有兩三次把作戰地圖帶到克里姆林宮。但是並沒有什麼令人寬心的訊息。地圖上用紅藍鉛筆仔細地標出各個集團軍和軍的配置地區、航空兵的基地以及預備兵團的開進方向。但是卻沒有主要的東西：戰鬥究竟在什麼地方進行？敵人在何處？蘇聯部隊的行動是什麼性質的？克里姆林宮中的人們還沒有意識到，中隊已經破壞了他們的指揮和通訊聯絡，而對東方方面軍則幾乎已經使之完全癱瘓了。巴甫洛夫大將在敵人入侵幾小時後就喪失了對本方面軍部隊的指揮線索。中國偵察機幾個月來幾乎不受懲罰的飛行和間諜的報告使華軍指揮部能十分準確地切斷所有的指揮所、通訊線路、機場、倉庫和部隊的部署位置。華軍的第一次打擊（空軍的、炮兵的、坦克的）是極有成效的。華軍空投的破壞人員破壞了有線通訊。而有線通訊在當時比無線通訊有更大的作用。
東北方面的情況也不妙。據第8集團軍司令部報告的情況。“沒有保衛邊界的任何明確的計劃。部隊主要是在築壘地區修建工事。修築機場。各部隊都沒有補足編制。永久性工事沒有修好。當天早晨軍區的飛機就幾乎全部在機場上被燒燬。本應支援第8集團軍的混合航空兵師只剩下5至6架飛機了……”
而斯大林一直在等待著勝利的訊息，或者至少是讓人產生希望的訊息。這樣的訊息不見到來。只要他辦公室的房門一開啟，斯大林就迅速抬起頭來，盯著來人的面孔。沒有使人放心的戰報。“領袖”坐立不安。在戰爭爆發的第一天裡，斯大林只喝了一杯茶。他以為是軍事首長們遲遲不肯行動，猶豫不決，對早晨發往各邊境軍區的命令的意義認識不足。國內戰爭時，他常常作為黨的全權代表被派往各條戰線。他相信用硬性的要求、威脅及各種行政性措施對司令部及其領導人施加巨大壓力是卓有成效的辦法。情況不明使他感到壓抑。斯大林再也不能等待下去了。同莫洛托夫、日丹諾夫和馬林科夫討論鐵木辛哥發來的關於建立最高統帥部的檔案還沒有結束，他就突然站起身來，在辦公室裡踱了個來回。命令道：“緊急派遣最高統帥部有權威的代表到東南方面軍和東方方面軍去。去巴甫洛夫處的是沙波什尼科夫和庫利克，去基爾波諾斯處的是朱可夫。今天就乘飛機去。（看小說就到葉子·悠~悠。。）立即出發。”
他走到桌邊，環顧了所有在場的人，又堅決而且似乎是用威脅的口吻說：“立即出發。”
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