三是政協中秋茶話會議程和參加人員範圍；最後一項才是“東方假日酒店”開業慶典儀式議程和擬邀請領導和來賓名單。
前兩項議題雖涉及內容和動作程式龐大而又繁雜，但尚處於前期紙面上的工作和議題階段，大家直陳己見，泛泛而論，意見基本上形成了初步的一致。政協的中秋茶話會是每年必辦的例行程式，也就一議而過。而列在最後一項的“東方假日酒店”開業慶典卻頗讓領導們費了些斟酌。
就議程本身的內容來說，不過就是A4紙打了七行字，而具體操辦起來，領導層卻要以多重考慮來仔細地過幾遍“篩子”。因為在官本位意識極為濃厚的現代中國官場，誰拿這些掉以輕心，無異於在拿自己的烏紗帽來開玩笑。市委書記喬峻嶺從部隊轉業時是大校軍銜，更深知官大一級壓死人的潛規則。
從各方渠道傳回來的資訊，最後都要在市委辦公廳秘書處彙集。重要的資訊秘書還要向書記、市長和主管副書記口頭彙報，才能上常委會和與會人員見面。因為常務副省長要來出席，慶典規格就驟然升級，再有省人大、省政協的兩位副職和省政法委、公安廳、省商貿委的一把手都要來，一時間這就成了夏河這個地級市的頭等大事。因夏河是在擴權縣的基礎上建市，又曾是地區行署的所在地，幹部的任用比一般縣級市要高一格，市四大班子的正職均按地廳級待遇。
主席臺上的座次是慶典儀式要研究問題的第一項。官員的級別自然是唯一的標誌，省領�