制，一旦在某給地區發生戰爭，指揮簡便的新陸軍集團軍，便可以與聯隊制的空軍形成小而快的搭配，能夠更好的順應戰爭的實際需求。
另一種聲音其實本意也相差不大，只不過是在建制上，考慮廢除掉集團軍和排這一級，而直接考慮擴大“師”這一級的部隊建制規模，實行“師——旅——營——連——班”這樣的以連為基本作戰要素的新建制，如此這般，可以構建重型師、輕型師、輕步兵師、空中突擊師等等。
還有一些聲音同樣是是關於如何改制的，但不管怎麼樣，新一輪的軍事改制必將建立在戰爭的勝利結束基礎之上，但改制的開始，卻不會死板的定在戰爭勝利之日，戰爭進行過程中，便會有一些實驗性的舉動出來，透過實戰來檢驗與完善各種改制方式方法。…；
所以，無論如何，陸軍和空軍的“縮編”是必然的了，精簡下來的編制將可以讓更多的寶貴人才湧向海軍。而在軍費需求上，編制小了，也就能夠相對節省了，在共和國一向拒絕讓軍隊成為國家財政與人才包袱。拖累國家和社會發展的背景下，也就只有這麼一個辦法，才能供養出一個真正的全球第一海軍。
而如果非要用用資料來說明，那可以這樣解釋一番：共和國預計每年的軍費增長率不會超過百分之十，可共和國海軍卻想要在五年之內建成三大艦隊，分別有效控制太平洋、印度洋和大西洋，以一個艦隊需要配置至少三個單航母配置戰鬥群。保持一個輪值戰備、一個往返途中、一個在港休整。
而且想要控制太平洋和大西洋這樣的地區實力錯綜複雜的大洋，航母戰鬥群可能還得是雙航母配置，那樣算來，擁有十至十五艘航母將極為必要，可目前共和國海軍勉強能夠算得上是有四個單航母建制的航母戰鬥群，即三艘常規動力航母和一艘核動力航母，至於可用於組配航母戰鬥群的其他艦艇，還遠遠達不到九個的要求。
另外。航母戰鬥群的增加，不僅僅意味著人員、艦艇、戰機等需要增加，要想有效的“依海制陸”。充分發揮出控制住海洋所帶來的軍事強大優勢，海軍陸戰隊豈能不擴大？人員和裝備顯然都需要花錢，而海軍的口氣也很大，要在五年之內實現，這也就意味著海軍的平均每年的軍費預算增長率，要達到了驚人的百分之四，換而言之，從目前五大軍種中獨佔不足百分之三十份額的海軍，要在五年之後，佔據至少百分之四十。
海軍哪樣裝備不是花錢的大戶。十萬噸級的核動力航空母艦要是包含所有戰機武備在內，沒有十個億基本是妄想，再有攻擊型核潛艇、中華神盾級巡洋艦、兩棲攻擊艦等等，也都如一摞摞鈔票堆砌出來的銷金窟，而就算五年之後全部入列完畢，部隊的運轉與訓練消耗、裝備的維護與更新等等。也都不是一個小數目。
如此這般，在有限的軍費預算裡，要滿足海軍這個吞金獸的瘋狂成長，那顯然就只能讓陸空軍割肉，而且特種部隊和第二炮兵部隊“為求自保”，且為了更好打造部隊，也都將不得不縮編改制，以騰出更多的財力來建設嚴重依賴高消耗的高技術部隊。
薛殿川作為一戰區司令，本來是不需要考慮這些的，可在這又一輪軍事改制浪潮到來之時，中亞戰區恰恰又逮著了一個很好的機會，下面的各支參戰部隊求戰都很高，尤其是空軍方面，都知道空軍以後會進行聯隊制改革，有相當一部分將剝離給海軍航空兵，為了留在精中求精的空軍，不至於淪落到空軍不要、海軍不接，最終只能被裁汰走人，到民航企業上班的地步，有些人，已經按耐不住了。
空軍縮編改制騰出來的飛行員和技術人員如若不能進入海軍，或者轉入同樣要勒緊褲腰帶減肥過日子的地方國民警備部隊，還能轉業到航空航天相關高薪行業謀職，可陸軍就不一樣了，裁汰幾十萬軍人下來，如果不能被擴編的海軍陸戰隊挑走，到地方去更不容易接收，如何從職業軍人轉變成社會精英勞動力，那儼然會是一個很惱火的問題，為了避免成為其中之一，許多立志要在軍隊裡幹一番大事業的，顯然也熱血亢奮的想要在對德戰爭中風光一把。
一切都是那麼的強迫與熱切，薛殿川能夠感受到下面部隊所面臨的壓力，以及已經躍躍爆發的澎湃動力，可究竟改制到底是怎麼一回事，另外，北京方面對中亞戰區展開一場大規模會戰到底有何意見，勝利之後，是否打算長驅直入直接殺到柏林……這些問題，他還並不清楚，所以趁著這次聯席會議參謀長莊佳明上將令其回來述職，他也好把這些問題給落實了。（未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來（。）投推薦票、月票，您的支援，就是我