其重要，晉軍的戰鬥力又特別差，日軍突破內長城防線後，太原的形勢已相當危急。躊躇了半晌，嘆了一口氣，自言自語道：“只好這樣了，先轉用平漢線兵力以鞏固山西罷。”當即下令，“第十四集團軍總司令衛立煌：華北日軍猖獗，南下數日，奪佔晉北，威脅太原，現據華北戰局需要，晉升你為第二戰區副司令長官，令你率所部及第九軍、第十四軍和八十五軍速赴晉北，以扭轉敗局，利用忻口要隘，與日決戰，抑其鋒芒，鞏固山西防禦。”衛立煌，字俊如，生於1897年，安徽合肥人，軍事上很有建樹，時為陸軍上將，十四集團軍總司令。其用兵，排程有方，指揮剛毅，日寇攻佔平津以來與日寇打過幾次仗，日軍知道衛立煌是中國軍隊中的一員虎將，稱衛立煌是*虎。衛立煌接蔣介石電令後，當即下令：“通知各部，星夜兼程，趕赴太原。” 翌日，衛率所部到達太原至長官司令部晉見閻錫山，閻錫山親自出迎：“老弟，辛苦了，百川等已恭候多時了。”“俊如不才，奉委座諭，聽候閻長官差遣，特來報到。”“你來得正好，因日勢猖獗正在召開軍事會議研究方略。”衛立煌隨閻錫山來到會議室，諾大的會議室內坐了不少人，到會的有第二戰區副司令長官黃紹竑，第二戰區副司令長官十八集團軍總司令朱德、副總司令彭德懷。第六集團軍總司令楊愛源，第七集團軍總司令傅作義，以及各部軍以上將官，第九軍軍長郝夢齡，第十九軍軍長王靖國，三十四軍軍長楊澄源，十五軍軍長劉茂恩，第十四軍軍長李默庵，六十一軍軍長陳長捷等，*中央副主席周恩來剛好也在太原，對保衛山西的作戰，中國共產黨極為關注。毛澤東特派*中央軍委副主席周恩來與閻錫山頻繁接觸磋商。當然閻錫山也不客氣，凡是有關抗日大計的，都要恭請周恩來等一起磋商，今天請周恩來，朱德等來是研究如何保衛山西，保衛太原的高階將領會議。
會中閻錫山講道：“敵華北方面軍之一部會同察哈爾兵團的部分兵力突破內長城防線佔領晉北並向南步步緊逼，大有南下太原之勢。我意利用忻口要隘與其決戰，有效的殲滅其有生力量，挫敵銳氣，阻敵南進，各位可有不同意見。”眾人皆說同意閻司令長官決策。“既然各位無有異議，現在我命令將所有部隊編為左中右及總預備隊四個集團軍。由楊愛源率第六集團軍並指揮第六十八師，第七十一師，第一二一師為左路軍，在黑峪至陽方口一線佔領陣地，副司令長官衛立煌率第十四集團軍並指揮第十五軍，第十七軍，第十九軍為中路軍，在南懷化，大白水一線佈防，利用一四八二高地至陽方口一帶既設陣地集中兵力，不許日軍南下，即使有日軍侵入也要搶在其立足未穩之際將其殲滅之。副司令長官朱德率第十八集團軍之一一五師，一二零師及第七十三師，第一零一師和新編第二師為右路軍在五臺山至峨口一線佔領陣地。傅作義率第七集團軍並指揮第三十五軍，第六十一軍等為總預備隊，駐於定襄，忻縣地區，控制定襄忻縣一帶以策應各方。左、中、右三路大軍以中路為主，採取攻勢防禦，左右兩翼依託五臺，寧武等山脈配合殲敵，各位還有什麼意見。”“百川將軍。”周恩來說：“我認為在中央地區以配置小股兵力以鉗制敵之正面進攻，加強兩翼兵力，敵不向我進攻，我則以兩翼兵力依託山地廣泛遊擊，殲滅敵軍，削弱其攻擊力度，破壞其南進計劃。敵如果向我進攻，中路我軍則邊打邊退，誘敵深入，左右兩翼則迅速向中央靠攏，對敵形成合圍之勢，側擊其南進之敵。並相機分段包圍殲滅之，這樣不僅可保山西安全，還可有效地殲滅敵之有生力量。我來時，我黨主席毛澤東對我說道：“據他分析，由於日軍較輕易的佔領平津，且佔領平津後分兵三路西進和南下。第一路以一個半師團沿津浦路向南進犯，第二路是以一個師團的兵力沿平漢路向南進犯，第三路是日軍的主攻方向，以三個師團的兵力分為左右兩翼，右翼兵團由關東軍參謀長東條英機率領沿平綏路東段，侵佔大同出上陰進犯雁門關，另一路即左翼兵團由第五師團師團長坂垣徵四郎率領，在同浦路北段懷來，宣化集結，再分兩路，一路經蔚縣，廣靈，一路經懷安，陽原向渾源進擊，在雁門關一帶與東條英機會師，這兩路日軍的目的就是由晉北開啟通路，攻佔太原。這兩路之敵在進入晉北前，均未遭到有效地、強硬地阻擊，因而或多或少的產生驕狂情緒，輕視中國軍隊，低估中國軍隊的抵抗能力，犯了驕兵冒進的錯誤。現據各方情報判斷進入山西之敵的總數不過兩個師團，其在所佔領的地方還要分出一部分負責守衛，現在能投入戰鬥的只不過一個半師團。現在晉北各部的中國軍隊有四十餘萬，我們應該把戰略的持久戰化