屠殺男子，把婦女和兒童變賣為奴，甚至還在地上撒鹽，把那裡徹底變成廢墟。
時代的進步，文明的發展，丹西和狄龍當然不可能再學習這種野蠻殘忍的做法，把半島先變成一片墓地，然後自己加冕為墳場之王。目前兩國的軍事實力和微妙的國際政治格局，也不允許他們如此效仿。
唯一的辦法就是遵從其權力，保留原有的政治結構，讓他們享有其自由，法律和稅收制度也不加以限制。不同之處在於，兩國把軍權攬入手中，接手原來各傭兵團的任務：
一、各城尊猛虎自治領的丹西，或聖瓦爾尼的狄龍，為該城的保護者，並給予王者的禮儀待遇。
二、各城分別與猛虎自治領和聖瓦爾尼簽訂保護協議，由他們負責城邦的防衛，並將稅收的四成支付給兩國作為防務費用。
三、各城市議會的議員產生方式多種多樣，兩國亦不予干涉，但有權在每個城市中指定一人出任特殊議員，協調保護國與被保護城市，駐軍與議會之間的矛盾，加強各方之間的溝通。
四、外交方面，結盟和戰爭需要經過宗主國的同意。
五、餘下的一切，都不予觸動，各城可自行其是。
一切權利和義務，都在即將簽訂的共同防衛條約中明確，得到城市議會、保護國的承認，東教廷則作為第三方見證代表，保證共同防衛條約的神聖不可侵犯。
“丹西先生，這是否意味著商業都市聯盟就此解體？！”一位聯盟大議會的議員問道。
“沒錯，這也意味著，各城不需要每年上繳稅收的百分之三作為大議會會費，”丹西笑道：“用這些錢請來的傭兵卻連打敗仗，卻連自己的性命都保護不了！”
“我們僱來的傭兵可以為我們完成一些特殊任務，你們能做嗎？”
“買賣要經雙方同意。你們提出要求，傭兵也可以拒絕。我們也是如此，你們提出要求，我們可以商量。像護航、保鏢等任務，只要價錢談得攏，我們完全可以勝任。”丹西頓了頓道：“不過類似於宣戰、侵略之類的要求，我們就不一定會答應了。”
“那名特殊議員有何特殊？”
“我們將從本地居民中指定一位德行高尚的人士擔任此職，其他的沒有什麼特殊之處。此人只有一票，並不影響議會大局。他將向議會反映當地駐軍的意見。軍人的看法，對議會而言，也是很重要的訊息，而以前卻被各城議會普遍忽視。”
“我非常歡迎能征善戰的猛虎軍團接替傭兵團主持各城的防衛工作，但這費用確實太高。”
終於有人提出最關鍵的問題了。
四成稅收用於支付軍費，確實罕見。
“我認為一點也不高。以前各城約將稅收的百分之十支付給各傭兵團，加上聯盟大議會的會費，大致將稅收的百分之十三作為軍費。可是，傭兵團提供的保護是不完全的。”丹西掰著指頭道：“第一，傭兵團的戰鬥力弱，遠不如我軍，安全保證自然沒有我們這麼有力。這一點，已經為戰爭所證明，也將在今後的戰爭中進一步得到證明。”
“第二，傭兵團只保護城市本身，而我們則覆蓋了城市、鄉村和水面，範圍要廣得多。可以說，整個猛虎自治領、聖瓦爾尼、布里埃、詹魯，以及我們的所有盟國，你們的安全都能得到保證。”
“第三，傭兵團的保護是被動的，當各城商人在他國遭遇不公正待遇時，他們無能為力。而我們將把各城居民與自治領的子民一視同仁，可以透過外交，甚至是軍事手段，為他們討還公道。”
“第四，今後猛虎自治領、詹魯和半島各城之間的過境關稅將被取消，這有助於各城商人增加財富，而我們的關稅損失，應該適當地從防衛條約中得到彌補。”
“第五，我們這次為各城動用了數十萬大軍出征，軍費耗用巨大。按照你們向一些走廊國家提供的出兵援助標準，商都聯盟該支付我軍天文數字的金幣。這筆錢，我們不收，但你們也不妨這樣想，我們只是將這筆鉅額軍費，讓各城延期、分批償還而已。”
丹西準備充足，歷數軍費比例奇高的原因，自然頭頭是道。
但，下面還是有人未被說服。
“我承認，你說的都有道理，但四成的比例還是太高，百分之二十五左右或許才合適的。”一位議員首先提出異議。
“是啊！太高了！”
“簡直離譜！”
“還不如投靠沙漠帝國呢！”
底下一片支援他的呼聲。
“靜一靜！”