現在日本人加強了對我國幾個軍港內的艦船的監控，並一直派出強大的艦隊在東海、巴士海峽及馬拉至西貢之間的南中國海一帶遊弋巡邏。同時還加大了這一帶海域內的飛機偵察次數，這種情況下我國海軍如果出海作戰的話，很容易被日本人捕捉到。
不過現在日本海軍艦隊已經不敢進入臺灣海峽之內，我國強大的陸基航空兵部隊也使它們感到畏懼，它們也不是傻子，輕易也不敢冒險。
現在如果我海軍艦隊出海很容易就會同日本水面艦隊交上手，如果這些艦艇在作戰中受傷，不但不能及時得到修理，而且還必須再次透過臺灣島南北兩處的危險航道才能返回基地。這時艦艇的安全是基本沒有什麼保障的，這也是我們的海軍水面艦隊不能出擊的理由，只有在完全佔領臺灣之後，我國海軍艦隊這才能夠自由地出入到太平洋上去。
可是潛艇卻能潛航往返於這些航道，有著明顯的優越性，在作戰能力上，潛艇的作戰半徑比較大，續航能力強，因此，潛艇眼下作為實現我國海軍戰略的最有效的主要作戰武器是不容置疑的。
不過，單隻潛艇在同一海域內能捕捉和遇上商船的機率相對過小，這在以前的海軍作戰中早已被證明過了。共和國從建立起，在設計的建造潛艇時，就一直注重潛艇的遠洋效能，和其它國家相比中國的潛艇無論在噸位上，還是在遠洋效能上都高出一大截。
現在海�