中部、西部都將會有大事、難事發生，在這個時候並不宜將這些人召集到中樞來，那樣會導致中部、西部人物空虛的。”
張毅道：“那麼至少請涼州大儒以及還留在涼州的高僧一起聚議，以示隆重。”
鄭渭心想：“張龍驤那日三言兩語所下的決定，雖然有些粗鄙不文，但意象宏遠，正是開國武野之風，和西北的實際情況、和我們的立國根基十分匹配，西北下層百姓以及基層官兵十有**都是文盲，定下個威武的名號，大家叫著叫著自然都會很快就習慣。涼州破落已久，哪裡有什麼大儒。現在涼州城內也確實有不少西北名流，但都出自沙州，至於高僧大德，自然字字不離我佛慈悲，若由這些人來聚議，到時候必然會說出許多迂腐之論來，張毅等人挾持輿論再來和張龍驤討價還價，張龍驤說不定就得妥協，弄出許多虛文來，那樣反而會誤事。”
張毅等人這時也確實都擁護唐軍，擁護張邁，只是政略方向與鄭渭不相一致。鄭渭想到這裡便給張邁使了個眼色，張邁沉吟著，說道：“既然是聚議，那就不限於儒釋兩家，將涼州城內的軍、民、工、商，以及各宗教教徒，還有郊外的胡漢各部族長鄉長都叫來吧。在正月初一我們召開個大會，議定這些事情，然後一起慶賀新年。”
張毅一愕，說：“那些武夫、商賈，農民牧民，哪裡懂得國家大事？”
張邁道：“我們的國邦不止是大儒、高僧們的國邦，士農工商、各族各教都有份的，武人尤其不能忽視咱們是靠著他們才打下這片疆土，維持眼前安定的。既然是探討大家的事情，便不該將他們拒之門外，他們就算沒什麼文化，不會說話，那至少讓他們聽著啊。公道自在人心，涉及到他們自身的利益，他們未必就聽不懂。”
鄭渭心道：“這些儒生咬文嚼字可以，掌控大場面就不行了。”便也贊成。
張毅道：“這個……許涼州城內軍民都來議政，這個……那少說也有幾萬人，會亂的。而且自古以來，也沒有讓庶民參議國家大事的道理。”
“不對！”張邁的歷史雖然學得不行，腦子裡卻恰好記得教科書上的一件大事，對張中謀道：“我記得周朝的時候，有一個昏君把國家搞亂之後，國人發生暴動，那是什麼事情來著？”
張中謀道：“那是周厲王時候的國人暴動。”
“是啊。”張邁道：“周人趕走了周厲王以後，不就國人議政，然後重新立了個王嗎？”
他的歷史，果然不行，張毅愕然道：“國人暴動是有，不過國人議政……這個……有這事麼？”
鄭渭接上了口，微笑道：“肉食之中鄙者，糟糠之中多智士。咱們現在都是肉食者了，如果有機會，聽聽糟糠的聲音也不錯。需知民為貴，社稷次之，君為輕。孟子是儒中聖者，可他也沒說儒為貴、僧為貴啊，咱們天策政權起自中下層，不可忘本。”
張毅本要辯論國人議政的事情歷史本無，但鄭渭說道民貴君輕的義理來，他卻也無法辯駁，心想張邁決意如此，自己何必太過和他唱對臺戲？只好去辦，召集涼州城內城外軍民，除了輪值官兵之後，正月初一這一天都可到軒轅廣場來聽政議政。
這一來可就熱鬧了，各族各教計程車農工商都可以去聽政議政，哪朝哪代都沒聽說過啊，若是張邁入城之初就有如此提議，只怕百姓誰也不敢貿然前來，但掃雪等事情已經奠定了張邁在涼州百姓心目中“平易近人”的印象，既然是大將軍開了口，那麼來聽聽總沒錯，就算自己不可能真的去議政，至少也湊個熱鬧。
初一這天天氣雖冷，涼州軍民卻是四方雲集。以數量而論，自是涼州的百姓居多，但涼州的土豪多已經被端掉了，剩下的就都是底層人物，人數雖多，精英卻少。
其次就是跟隨張邁一路東征者，龍驤一府自不待言，那是能跟隨張邁出生入死的鐵桿。
此外剛剛從高昌遷來的大批安西舊部這些人有軍眷，有商人，有良匠，也有像安六這樣已經退居二線的老者，他們跟著張邁到疏勒，到龜茲，到高昌，如今又來到了涼州。
再有便是各地最有先見之明的商人，如鄭濟他們加入安西的日子雖淺，但活動能力卻很高。
再有便是從沙州跟來的一些家族，這些都是看到大勢所趨，準備將家族東遷的識時務者。
除了這些人外，河西各寺來到涼州而尚未回去的的僧侶，以及祆教、明教等準備在涼州開寺立基的宗教領袖，也都代表一定的勢力。
大會的訊息傳開，鄭濟摸不清這次會議的意圖，悄悄來見鄭渭，道：