況下，可以讓一個稍微高昂地聲音到達場內所有人的耳中，這裡就是一個簡易的糾評臺，是一州議政之地。設計是巧妙的，築造卻頗為簡陋，因為天策政權如今的經濟條件還並不寬裕。
國民議政會議之首楊國老，秦州附近都尉以上沒有軍務在身的諸將，縣令以上文官，秦州的糾評御史與國民代表，本州計程車紳，眼下聚集在秦州的有影響力的商家，還有遼晉兩國的使者，一百多人聚集在這麼狹小的空間內，顯得有些擁擠，人人口耳低語，不知道張元帥為什麼忽然要召開這樣一個會議。
想來應該是有大事吧！自天策唐軍進入秦西，可從來就沒發生過這樣的事情，召集這麼多人，而且還是元帥親自主持，這得多大的事情啊！
石晉派駐天策的使者王溥，對這種場景尤其感到彆扭，甚至有些茫然。
虛歲才二十歲的王溥，在去年石敬瑭特開的恩科中，中了進士，正自意氣風發之際，被派來了秦西，作為石晉派駐天策的使節雙方互派常駐使節，這是張邁創制的制度，並得到了石晉方面的回應。
但王溥從來沒這種經歷，他翻遍史書也不見前例，以前歷朝歷代的使者，都是事務型的，有事派遣。無事返回，哪有無事而常駐的？王溥知道自己的任務屬於草創，將來的前途也不知道會是如何，來到秦西，所見所聞都和自己以前書中讀到的、洛陽城裡見到的完全不同，彷彿這裡是另外一個國家。
可是這裡幾個月前，不仍然屬於大晉麼？
而現在，天策的一國之主。竟忽然要召開這麼大規模的會議，還將外國使者叫來，這是要做什麼？
作為中原讀書人的代表，作為石晉皇朝的代表，他充滿了好奇，也充滿了警惕。
本來已經要動身的耶律屋質忽然被叫了回來。心中本有些不安，以為是天策高層的對遼外交