、科學家、工程師、律師、醫生、文學家、藝術家、軍事家等精英組成，設定一個個專業委員會，負責解決專業問題。這樣的上議院跟英國的貴族院大大不同，是一個流動的精英會，至於他們是不是本行業的精英，並不是民眾說了算，而是由同行說了算。
眾多的天主教神職人員要求上議院有他們一席之地，皇帝陛下終於放出狠話：“沒有任何可靠的證據表明上帝的存在，我尊重你們的生活方式，也可以在下議院成為民選議員，但想要上議院席位，只有一個辦法：組建你們被上帝庇護的軍隊，跟我皇家軍隊打一仗並擊敗我。”
那些神職人員和親天主教的與會人員只能灰溜溜地低頭。教皇國被滅，天主教保護人法國的軍隊都被拒之千里之外，他們這些沒有一兵一卒的菜鳥神棍當然沒有絲毫的機會。
華盛頓般的聖人真不好當，特別是宗教問題的時候，唐寧這個無神論者都忍不住發飆，實在無法忍受這些毫不講證據的神棍們。他們認為自己的特權和對教徒的生活幹預是理所當然的。到了最後，他終於憋了一個大招——皇帝是義大利宗教事務終極仲裁者，誰也別再跟他爭論。這個大招成了輿論批評的一大重點，因為大家還是習慣於放縱宗教自由，儘管這常常致使宗教仇殺。
至於制憲會議在司法方面使用歐陸法系而不是唐寧偏愛的英美法系，唐寧都沒有意見。羅馬帝國在法律方面成果輝煌，特別是在經過了黑暗的中世紀之後，羅馬法在文藝復興中同時復興，義大利人當時是歐洲之師，他們當然很驕傲自己的羅馬法系傳承，這就由他們去吧，歐陸法系也沒差到不可救藥的地步，就是死板了一點。
在定首都時，這幫傢伙還是在驕傲羅馬帝國時代的輝煌，選擇羅馬做為首都，皇帝則輕描淡寫的表示自己將在米蘭建皇宮，首都和皇宮也可以不在同一個城市，隨便你們。米蘭是首都的第二大熱門城市，支持者也不少，這些人最終感覺還是跟著皇帝走，這個問題在投票中最終還是米蘭勝出了。
唐寧選擇在米蘭建都的原因是日爾曼後裔勤勞、勇敢、自律，會給義大利人帶個好頭，這話可不能跟義大利人明說，否則南部的人民要掀桌的。“因為安全原因”這個理由就足夠了，是米蘭統一了義大利帝國，當然皇帝陛下覺得米蘭更安全、更支援他的統治。
最後，義大利成為主要國家中第一個承認合法罷工權利的國家，但為了防止工人濫用這項權力，又規定了被罷工的企業可以向政府申請審計，凡是工人薪水在行業內屬於比較高的那一列則不允許罷工。鼓勵工廠在這方面良性競爭，至於這個較高是個什麼比例，由行業協會討論，由以後的民選議會來決定。唐寧只是提出了這個一個制衡的措施，防止懶惰的義大利人越來越懶，恨不得一天只幹兩小時，一週幹兩天。
皇帝沒有立法特權，不過有一個“不限次數地發起針對任何法律及其某一項細則的全國公投的特權”，皇帝只有一個，他當然不會天天搞公投，這麼不要臉的皇帝恐怕也不可能吧？應該……
第179章 義大利
教皇再也無法拖延下去了，只能對外宣佈與義大利政府和解，接受僅保留梵蒂岡領地的條件。保護教皇的法國禁衛軍在飛艇的監視之下沿著指定的路線從羅馬返回法國。不過，這幫人在抵達法國境內之後立即被派遣與正在跟義大利軍隊作戰的法軍會合，法國人沒有停戰的意思，怎麼也咽不下這口氣。
與此同時，義大利臨時聯邦政府開始針對未來的國體組織全國公投，並且採用的是ibm開發的機械計算機自動計票系統，為了取得義大利公民對這個系統的信任，這個系統採用的是史無前例的“半匿名方式”。投票完之後，每個選區都會公佈結果，並附有詳細的身份串號，這個串號只有投票人本人知道，他可以清楚地看到自己的票是被放在正確的選項當中。當所有的人都能夠確認自己的投票沒有被歪曲時，整個系統就得到了完美的信譽。同時又達到了匿名的效果，除非你不在乎自己的觀點被別人知道，告訴了別人自己的串號。
當天投完票，次日就能看到結果，不愧是神級工業家領導的國家，前衛且令人信服。直接民主制度每年都有那麼幾次全國公投的瑞士一看到這個系統，頓時大喜，這個玩意兒好啊，以後不會被公投統計弄得焦頭爛額、費時費力費錢了。日本聯邦表示“同喜”。兩國的負責選舉的部門很快就行動起來去問ibm這種系統是否出售？負責日本聯邦總務省的委員桂小五郎更是行動迅速。他們得到回答當然是肯定的，有生意哪有不做的道理？
意大