很大變化，這次會議所提出的各項議案並未得到切實執行。
周保中，黎國維領導的第二路軍一面頑強地堅持游擊戰爭，一面履行對遠東紅軍的承諾。
他們把獲得的日軍情報向遠東紅軍傳送。
僅第二路軍從4月至這年11月，共向遠東紅軍傳送敵情情報近百件。
抗聯各部也透過地下交通向遠東軍伯力方面頻繁地報告情況。
同抗聯的熱情相比，遠東紅軍顯得較為冷淡，他們對抗日聯軍的軍用物資需要一直是無動於衷。
處在困境中的抗日聯軍迫切需要遠東紅軍支援糧食，食鹽，冬裝等等。
遠東紅軍對抗日聯軍的支援只限於為提供情報所需的軍用電話，電報機，蓄電池和少量偽幣。
抗聯最需要的糧食，食鹽等遠東軍一直置之不理。
對於周保中抗聯負責人的數十次電報催請，遠東紅軍根本沒有迴音。
當抗聯各路軍領導人在伯力集合時，遂召開了吉東，北滿，南滿各省委負責人會議，透過認真討論，形成了《政治問題討論案》等各項議案。
拒絕了遠東紅軍方面支援的由“別林斯基同志來公開的擔任東北抗日聯軍總司令，直接指揮抗日遊擊運動”的主張，進一步共同確認了抗聯接受遠東紅軍臨時的必要的合作工作關係。
會後，與會東北黨組織和周保中，黎國維等抗聯領導人迅速返回東北，傳達貫徹伯力會議精神。
第三十一章．戰略轉移改編
一．
為此，雙方商定，建立蘇聯邊疆黨，遠東軍對抗聯的工作實施指導與援助，指定別林斯基作為聯共邊疆委員會和遠東紅軍的代表，直接同東北黨組織與抗聯保持聯絡。
其實；這一要求對蘇方來說也是求之不得的。
因為在反對日本軍國主義侵略的鬥爭中；中蘇雙方有著共同的利益。
別林斯基終於同意東北抗聯轉移到蘇聯一側進行休整。
此外；雙方還就抗聯各部在戰鬥失利或因其它原因需要臨時過境時；蘇方予以接納並提供便利等事宜達成協議。
周保中重申了在不妨礙組織原則的前提下；可以把獲得的日軍在東北的軍事情報通報給蘇聯遠東軍。
東北抗日聯軍成立之後，強有力地打擊了日本侵略者，動搖了侵略者的大後方，日本帝國主義稱東北抗日聯軍是偽滿洲國的“治安之癌”。
日本侵略者不得不調集大批部隊一次又一次進行瘋狂地“###”。
加之抗日聯軍與上級黨組織失去了聯絡，許多優秀的指戰員壯烈犧牲，部隊損失慘重。從1939年到1941年，東北抗日聯軍的游擊戰爭轉入極端艱苦的鬥爭階段。
1941年9月東北抗日聯軍的戰略大轉移開始了；抗聯各地部隊都從不同方向陸續朝黑龍江，烏蘇里江進發。
9月；周保中率總指揮部在寶清縣駐紮；迎候抗聯第二路軍黎國維，樸洛權，姜信泰等同志率第三路軍支隊部隊在此會師後共同向對岸轉移。
日軍聞訊後立即調兵追堵。
周保中，黎國維率領將士們晝夜強行軍；向黑龍江方向移動。
這裡依山環水，森林茂密；這裡既能與外界聯絡；又非常隱蔽；是建立野營的最佳地點。
因雅斯克位於黑龍江邊；黑龍江的中文字頭為H；故簡稱H營。
先期過境整訓的第二路軍總指揮部直屬部隊，獨立團一部及特勤隊還有第三路軍支隊約600餘人駐紮於此。
夢梅率領獨立團一部留在牡丹江寧安地區，化整為零繼續堅持抗日戰鬥。
野營地建起來後；抗聯部隊由戰爭環境轉入境外整訓；思想工作怎麼抓？
隊伍怎樣帶？
周保中與趙尚志，馮仲雲，黎國維等人研究後決定；首先要在H；C兩個野營地健全部隊黨的核心領導組織。
在H營；他們建立了由黎國維等各部負責人組成的北野營黨委；在C營；又成立了由姜信泰等各部負責人組成的南野營黨委。
他們還明確指出：東北抗日聯軍；在蘇聯整訓期間；必須堅持中國共產黨在政治路線和組織路線上的獨立自主和核心領導。
野營整訓開始了。
抗聯將士們雖身在異地；但仍心繫延安。
周保中將輾轉弄到的毛主席《論持久戰》和《新民主主義論》油印成小冊子；並派人把書本上的毛主席畫像臨摹放大；印成大幅畫像；發