的防禦體系中這些親藩鎮守的各地是防禦核心，諸親王是提調者，各地的衛所的指揮和都司是配合親王的力量，這樣皇帝居南京，北方和西北的防禦仍然十分牢固。靖難之後，北地諸親王南遷，防禦漸漸落在京營身上，後來京營力量衰落，防禦的核心開始為募兵制的九邊諸鎮接手，原本北京的軍事中心地位其實已經在遷都後下滑，土木之變以後，京營開始徹底無用，班操軍也隨著衛所制度崩壞而變的毫無戰鬥力，到英宗之後，班操軍開始主要負責城牆修補和帝陵修建，京師大工就指著這幫倒黴蛋，他們要自備來回行糧，到京後還得負責修築工程，辛苦一年之後能僥倖無傷無病活下來了，才能再一路返回，每隔幾年的班操兵提調，對京師根本毫無充實之用，只多了一幫省錢的工人，對各地的衛所來說，也是沉重的毫無益處的負擔。
申時行的目光在這些人身上沒有停留太久，他的施政就是一團和氣，對過往的一切政策毫無修正的打算，張居正時代開始的地方軍政梳理的改革，在張居正死後已經戛然而止了。
萬曆八年到十年之間，各省上報軍伍數字，開支情形，包括具體到每兵，每餉，每匹馬，每石豆料，全部核實清楚，軍鎮之外還有各都司衛所，張居正的打算是繼續削減衛所，充實各省軍鎮，可以將地方軍鎮有效的梳理一番，對增長整體戰鬥力還是有幫助的。大明雖然有二百多萬軍隊，九邊也有近九十萬募集的戰兵，實際來說，真正能隨時抽調出來參加戰事的