兵曹參軍事崔九、法曹參軍事楊續，任命劉山伯、盧君憲、慕容知禮等十人為諸曹參軍事。其餘主薄、書佐、市令等掾屬由大都護府自行徵辟，報備中央。
武賁郎將趙十住兼領安州總管，辱紇王雲出任松山都督，大賀咄羅出任饒樂都督，巴圖伊拉出任松漠都督，另各州府主要官吏則由地方行政長官自行徵辟，報備大都護府。
賜封阿史那咄爾為步利可汗，建牙帳於黑狼川。
安東大都護所統的鬼方軍、赤峰軍、長漢軍和黑狼軍，每軍建制均為五府二十五個團共五千衛士，h軍設武賁郎將一名，武牙郎將一名，每府鷹揚郎將一名，鷹擊郎將一名，越騎校尉兩名，步兵校尉二名，旅帥十名，隊正二十名，隊副二十名。另四支邊軍的各級軍官及吏屬由大都護府自行任命，報備中央。
詔令內容除了落實安東軍政外，還有一個主要內容就是第三次東征。
安東剛剛受撫，尚未來得及享受受撫的好處，就要為中土衝鋒陷陣了，接下來安東不但要以主力身份參加第三次東征，還要從漠東方向積極牽制突厥人，以協防長城，確保北疆安全，所以安東使命重大，責任重大。只是又要馬兒跑，又要馬兒不吃草，於情於理都說不過去，更重要的是，那是一匹暴烈野馬，桀驁不馴，聖主和中樞理所當然要解釋一番，撫慰一番，並隱晦地做出一些承諾，以免因小失大，搬石頭砸自己的腳。
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