“如此說來，明公更應該返回安州，親自主持這場迴歸談判，確保聯盟利益最大化。”袁安說道，“明公把這場談判全權託付給建昌公甚為不妥，一則建昌公要顧及個人私利二則建昌公出自隴西李氏渤海房，而李渾是隴西李氏成紀房的家主，他們都是一家人，必然先照顧本族利益其三，他們都是齊王的支持者，與齊王榮辱與共，必定會利用這場談判為齊王謀利益，如此一來，聯盟利益如何保全？”
李風雲想了一下，說道，“某滯留東北，可以有效威懾東胡諸種，而某對東胡諸種控弦的控制，既可以對安州形成震懾，亦能對長城內形成威脅，這顯然有利於談判。另外談判一旦陷入僵局，雙方對峙不下，某亦能為聯盟爭取到足夠多的迴旋餘地。”
袁安無奈，當即進言道，“明公，某堅持認為，由建昌公主持這場迴歸談判甚為不妥，必須給他以掣肘，以防止他肆無忌憚地危害聯盟利益。”
“某剛才說了，建昌公負責的談判肯定沒有結果，而談判時間越長，對我們越有利，只待大漠突厥人介入其中，則局勢逆轉，我們就能重現搶到談判的主導權。”李到這裡，看了袁安一眼，揶揄道，“你是不是也急於迴歸，要自告奮勇，主動請纓返回安州？”
袁安老臉一紅，尷尬說道，“明公誤會了。某的意思是，既然明公佈下了局，就應該用上，就應該讓阿史那晃忽爾或者阿史那翰海，代表步利設阿史那咄爾趕赴安州談判。”
“善！”李風雲一口答應，“你和阿史那翰海立即返回安州，代表某和阿史那咄爾參加談判。”
袁安面露喜色，“明公，迴歸的條件是什麼？”
李風雲稍事沉吟，揮手對袁安說道，“茲事重大，我們再去拜會一下崔家十二娘子，若能得到崔氏的幫助，而崔氏又能準確抓住這次機會，則事半功倍。”
當夜，李風雲與崔鈺達到一系列約定，遂返回帥營，親自書告李子雄。
某已返回赤峰總營，居中排程，但考慮到東北局勢尚存諸多變數，稍有不慎便有“翻盤”之危，短期內甚至年底前都難以返回安州，所以與長城內談判一事盡數託付明公，由明公依照既定原則全權處置。
韓世諤暫時坐鎮長漢城，全力監督契丹諸部重建，並負責招撫弱洛水以北的柯爾欽、希圖、郭邇邏、甕共四部，另外遼東鎮戍軍一旦由弱洛水下游進入東北戰場，亦由其全權處置，擇機退敵。
阿會正已率阿會部族眾趕赴烏丹城，未來數月內，部落諸家將陸續定居於少郎河兩岸。馮鴻、李屹的安州軍和處和蘇支所率的木昆部控弦暫時留駐烏丹城，幫助阿會部儘快穩定下來。
步利設阿史那咄爾和米庸返回松漠牙旗後，將率軍趕赴黑河和狼河，招撫霫族諸部，如若順利成功，阿史那咄爾、米庸將在一個多月後，甚至於明年正月底，帶領霫族諸部酋帥一起南下弱洛水，共締盟約。
綜上所述，東北局勢未來一段時間的發展較為樂觀，如果弱洛水以北的契丹四個部落和霫族諸部紛紛歸附，遼東鎮戍軍看到大局已定，先機已失，遂知難而退，則北征預期目標全部達到，聯盟完全控制東北，聯盟將在與中土、大漠兩方面的談判中掌握一定主動權。反之，東北局勢就比較嚴峻，聯盟在對外談判中較為被動，難以取得最大利益，而等到聯盟大軍集中力量擊退遼東鎮戍軍，對東胡諸種形成最大威懾，橫掃了弱洛水兩岸，則最好時機已經錯過，對聯盟後續發展十分不利。
這就是李風雲繼續征戰東北的重要原因，但就目前所取得的戰果來說，聯盟如果籌劃得當，進退有方，亦能利用長城內各種不利因素，火中取栗，從“虎口”中強行奪取到滿意利益。
李風雲拿出了一個方案，一個能夠給聯盟帶來較大利益和不錯前景的談判方案。
這場談判的核心是把安州和東北納入中土版圖，給聖主和中樞開疆拓土的武功，那麼，聯盟的要價是什麼？
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第九百三十四章 惡化
李風雲的要價是，邊疆自治權。
為此李風雲提出建議，仿效漢代西域都護府建制，在安州和東北設立安東都護府，主掌邊疆地方軍政，負責撫慰諸藩，輯寧外寇。
依漢制，都護府是邊疆地區的特別軍政機構，統領諸藩，衛戍疆土，責任重，權力大，但這個權力必須制約，一旦失控，必然割據自立，而李風雲緊緊抓住自治權不放，實際上就是變相要求藩鎮割據。
為此，李風雲還特意提出了品秩要求。安東都護府設大都護一人，