決了。
段文振的策略被否決了；人也隨之離開了中樞；這從段文振以左候衛大將軍的身份到前線統軍就能看出來。他是兵部尚書；是決策層的核心成員之一；無論是國事決策還是軍事決策；他的意見都非常重要；但是；皇帝和中樞為了確保東征期間；決策層以一個“聲音”說話；把他暫時“驅逐”了。
段文振顯然很固執；堅持己見；甚至在臨終表奏中都沒有動搖和放棄自己的主見。段文振寧折不彎的性格；或許也是他被皇帝和中樞臨時“逐出”決策層的重要原因之一；他的存在肯定會增加決策層的矛盾和衝突；這顯然不利於東征。
然而；戰爭的程序卻如段文振所料；從強渡遼水開始；遠征軍就事事不順；厄運連連；尤其十二大衛府大將軍之一；皇帝在軍方的絕對親信；江左名將左屯衛大將軍麥鐵杖戰死遼水；更是給此次東征蒙上了一層陰影。
麥鐵杖的死；源於浮橋的搭建工作非常不順利；而浮橋之所以搭建受阻；則源於遼水暴漲；而遼水暴漲是因為春雨連綿成災。段文振在遺策中已經預料到遼水要暴漲；攻擊難度會增加；所以他告誡皇帝；行軍速度一定要快；渡河時間越早對遠征軍就越有利；但各路大軍的行軍速度快慢不一；錯過了最佳的渡河時機；以致於東征初戰不利。遼水是順利渡過去了；遠征軍計程車氣卻因為麥鐵杖的死而遭到了迎頭一擊。
接下來更糟糕；一座遼東城；兩個多月都沒打下來；徹底延誤了戰爭程序
遠征軍之所以遲遲未能攻克遼東城；首當其衝就是決策上的錯誤。決策層總是試圖以最小代價換取最大利益；總是打算以強大武力來迫使高句麗人無條件投降；總是沒有以戰爭手段來實現東征戰略意圖的決心。高句麗人的確害怕了；要投降；使者紛至沓來；天天談判；天天議和；然後談判破裂；遠征軍再打；然後再談判；如此反覆；結果時間耽誤了；遠征軍士氣低迷了；城池當然打不下來。
決策層的這種做法；讓遠征軍的將士們都知道皇帝和中樞在虛張聲勢；實際上根本就沒有以武力摧毀高句麗人的意思；也就是說東征即便勝利了；也是決策層的外交手段運用得好；功勞主要是政界大佬們的；他們吃肉；軍方最多喝點湯。可想而知；這對遠征軍將士們計程車氣打擊有多大。
戰局的發展又被段文振說中了。高句麗人陰險狡詐；以投降談判來拖延時間；皇帝和中樞中計了；雖然六月十一日皇帝在遼東城南戰場上怒氣沖天；把軍方統帥們罵得狗血淋頭；但軍方統帥們同樣在心裡也把皇帝和中樞罵得狗血淋頭。這是你決策錯誤；與我軍方無關；如果你當初決心以武力摧毀高句麗人；渡過遼水後堅決拒絕高句麗人的投降談判；一路攻城拔寨；直殺平壤；何以會陷入今天的被動局面？現在雨季來了；高句麗境內的大小河流即將暴漲；遠征軍能夠實施攻擊的時間所剩無幾；除非出現奇蹟；否則從軍事角度來說；今年攻克平壤滅亡高句麗的可能性已經沒有了；只有等待來年了。
皇帝和中樞迅速做出了新的決策；拒絕高句麗人的投降；堅決以武力摧毀高句麗。
皇帝和中樞命令軍方馬上根據這一決策；擬製出新的攻擊策略；要求軍方必須在冬天來臨前攻克平壤；滅亡高句麗；贏得東征的勝利。
決策層態度的轉變；是軍方願意看到的；這符合軍方的利益；但決策層態度的轉變力度太大；由之前的一味求穩；轉為現在的行險一搏；讓軍方倍感不安。
在商討攻擊策略的過程中；尚書右丞劉士龍；兵部侍郎斛斯政、明雅等中樞官員；理所當然服從皇帝和中樞的決策；決意在冬天來臨前結束戰爭；如此一來段文振一擊千里的“斬首”遺策；就成為首選之計；但右翊衛大將軍於仲文、左驍衛大將軍荊元恆、左候衛將軍趙孝才、左武衛將軍崔弘升等一大幫軍方大佬持反對意見；因為當前戰局已不具備實施段文振遺策的條件；如果不顧實際；非要實施這一計策；必有敗北之危；所以現在“求穩”的反而是軍方。
於仲文等統帥建議；穩紮穩打；步步為營；先攻克遼東城；再在雨季結束後攻克高句麗中部重鎮烏骨城；然後在冬天來臨前陳兵鴨綠水。此計的好處顯而易見；陳兵鴨綠水；可確保來年春天遠征軍以對優勢拿下平壤；而高句麗人在亡國重壓和財賦窮竭的雙重打擊下有可能無條件投降；如此一來；如果因為東征時間延長導致國內政治危機日益嚴重；皇帝和中樞亦可接受高句麗人的投降；政界大佬和軍方大佬平分東征之功；大家凱旋而歸；皆大歡喜。
但此時此刻；皇帝和以改革派為核心的