向進行調整。是時候向海洋推進了！”
第四百一十六章擴軍戰略轉變
……件火五年十月十日。大夏樞密省三部會議召開。這個人哦幾丁是對遼大戰之後，再一次表彰大會，同時，這次會議還確定了大夏未來五年的軍事戰略方向，並將軍事學院作為大夏軍制的一環確定了下來他，同時確定了，地方軍與中央禁軍的關係，這次會議上確定的內容甚至對大夏王國具有深遠的影響。
首先在戰略上。大夏從陸地擴張為主，水軍發展為輔的大戰略上進行轉變，如今大夏佔有了土地肥沃，闊達千里的黃金大平原，西面擊敗了最大的敵人遼國。陸的面積擴大了近三倍，人口數量提升了兩倍還多，疆域的擴大，人口的增多，迫使大夏不得不停下擴張的腳步，轉向內部發展，所以陸地從積極擴張生存空間改為積極防禦，這一個轉變，也決定了在未來數年內。大夏的發展將圍繞國內建設為主，軍事為輔，對邊境事務，採取積極防禦的態勢，不在擴大疆域，同時也不會放棄對外的動作。
大陸上又擴張轉向內部發展的同時，同時啟動了海洋戰略計劃，海洋，二十一世紀被成為藍色的國土，然而在中國燦爛的文化歷史上，這片美麗的國土卻始終處於被遺忘的角落，在烽火三年，大夏首次提出海洋戰略，不過卻因為當時根基不足，所以對海洋的探索是以部分探險看來進行，烽火四隻。在建國的軍事改制中，正式確立海軍府，但建設重心卻依舊放在內河流域上。
然而從烽火四隻建國到烽火五年末，海軍府從無到有，擁有四桅戰船近三百艘，龜甲登陸船一百五十艘，巡邏戰船兩百餘艘，並擁有了在海洋上搏鬥的海兵和登陸兵近八萬人，開創了烽火大陸上第一場外海登陸戰，成功奪取雄關山海關，可以說海軍府創造的成績是輝煌的。
九月末，海軍府鎮守使文達上書內閣，夏王陛下，提出了海軍府制定的三步海洋計劃。在這份計敵中明確提出擴大海軍府編制，提高海軍府的預算，以建立起一支足以控制整個渤海圈的龐大渤海艦隊。
整個計劃將分為三全部分，在渤海之上尋找數個大型島嶼作為新的海軍駐紮基礎，建立起中轉基地，作為大夏在渤海中建立的支點，以加強海軍對渤海中央海域的控制力度，毒二部分，以新的海軍基地，輻射周邊地域，針對遼東半島。山東半島兩個半島進行沿海登陸。並在兩個。半島上建立起沿海海港要塞，第三部分，在建立起對整個渤海的控制後。跨過渤海，進入更為廣闊的外海。
當然整個海軍發展計劃中，還涉及到對渤海上的航線的控制，對海洋貿易的保護，對的方的掠奪等等都結合了起來，可以說這份海洋計劃已經初步具備了殖民的影子，海洋不在是被遺棄的土地，而將會納為大夏疆域的一部分。而夏羽也從這個計劃中看到了海軍的成長以及巨大的地域意義，對於如今的大夏，擴張已經是不合時宜，連目前吞下的肉都無法消化，在貪婪的擴張，最後的結果很可能會從內部崩潰，而如今渤海周邊，雖然也有若干個勢力存在，但卻沒有一個可以與大夏比肩，也就是說，大夏是這片海洋上無冕之王，而海軍府也不貪婪，只是佔據重要航道上的島嶼作為基地，並從兩個半島上奪取一部分優良港灣，作為駐泊之地。看似只是一個點，但只要等大夏內部消化完畢，就完全可以利用海軍府強大的運輸能力，快速的佔據周邊地區，而一旦拿下遼東，山東兩個半島。大夏就控制了半個渤海，對其他沿海的勢力，國家造成巨大的影響，而最終的目的，就是佔據整個環渤海圈，並向外海擴張。
海軍府的這個計劃在會議上獲得了透過，不過具體的細節還需要完善，不過會議上卻同意了海軍府擴充的請求，不過在預算方面，卻需要與尚書省的戶部以及銀行進行進一步磋商，最後經過內閣討論，海軍府的這個計劃被透過，也意味著陸地上來取積極防禦的同時，海洋上卻要積極的擴充套件，一直扮演著配角的海軍將成為主角。
大戰略方向確定之後。會議上還透過了楊林提出的兵部改革，整編，擴充計劃，擬訂用三年時間對大夏所轄禁軍，各地鎮守府，各地城衛軍進行全面的整編。擴充，並正式確定軍事學院的地位，並提出此番提升的將領，必須要進入大夏士兵學院以及軍官學院的進修方可提升軍階，加強兵部的權利，集權中央。
隨後會議上，對八府缺失的兩府鎮守使進行了提名。雖然夏羽是採用商量的方式提出。但誰都知道，提名的將領是板上釘釘的事情，不過夏羽在眾將面前開誠佈公，也是讓眾多將領心裡少了些隔閡，畢竟兔死狗烹，鳥盡弓藏的事情書寫出