民就會與古爾濟特草原上的牧民一樣成為我大夏的一份子。”
儘管大夏草原疆域很大，但歷來草原疆域很難控制，實力強，疆域就大，實力弱，就會大大的縮減，而草原疆域也很難界定，畢竟牧民是遊動的，所以大夏對治下的遊牧民族，將其分為生牧和熟牧，熟牧就是完全依附成為大夏一份子的牧民，這些牧民擁有自己的土地和財產，並服從大夏衙門的管轄，而不是聽從各部落的族長，貴族的命令，而生牧則仍然是無法徹底融入大夏的草原部落，只不過在名義上歸屬大夏，但大夏對其的統治並不強。
“恩，州旗制度要大力推廣。落日草原只是其中一部分，隨後西面的烏桓草原也要照此辦理，北府的擔子可不輕！”夏羽說道，當然夏羽這話裡還有話，烏桓草原如此，北方的蒙古各部，契丹各部將來也要如此辦理，只不過有些東西不能抬到明面上說，但實際上在座的人都已經將手伸到了北疆那些不服從大夏中央管理的草原各部上。
“陛下，北弈草原面積寬闊。如今北府上下人員匿乏，今年的科考的選士是否能多給北府一些名額！”蕭思溫道，大夏科考如今是一年一次。因為大夏人口不斷的增加，疆域不斷的擴大，需要的官吏數量大增。而固有的科考選舉人才數量也有些跟不上速度。
夏羽考慮了一番，道：“恩。其實草原上的管理並不似南面衙門那般複雜，管理事務也要少的多，北府可以考慮選拔一些有經驗的老牧民充當一些官吏，以緩和用人的缺口！”
“謝陛下”。
“鮮卑人不過疥癬之疾，不足為慮，倒是中原那邊快要亂起來了吧！”夏羽對鮮卑人南下並沒有太多的顧忌，大夏如今已經不是當初那個小國，而且北疆屬於草原，就算被掀翻了，也傷不到大夏根基相反。中原戰事更加讓夏羽重視。（未完待續）
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初戰中原 第六百零九章 誆騙大宋
八夏聖元三年。春。劫掠了整個大夏北方邊疆的鮮卑人必“大遼河北岸。不過對於大夏來說，鮮卑人的此番劫掠對於大夏來說並沒有造成太大的蘇響和震動，甚至可以說在一個多月的戰事中，夏羽甚至連戰報都懶得去看，不過對於鮮卑人的入侵，夏羽卻是做出了很快，也很堅決的反應，從山東戰操上陸續回到皇城的四支禁軍，西府三支精銳騎兵陸續在鮮卑人退出之後進駐了損失慘重的蒙古各部，幫助當地恢復秩序，收攏牧民。
而內閣方面也是絲毫不與落後，大批的糧食被運往北方草原救濟在鮮卑人鐵蹄下活下來的牧民，而這一次鮮卑人大規模的南下，也讓蒙古五部剛剛好轉的局面再次陷入了一個巨大的災難之中，而蒙古五部的汗王麾下的精銳族帳軍也是損失慘重，甚至逛有大批蒙古貴族在這場劫難中死亡，可以說蒙古五部貴族。汗王的勢力已經被削弱到了最低點，而大夏高調的進入，打著救濟的大旗，大肆收買人心，並趁機安插人手。直接戈分草原土地給牧民，造成既成事實，將蒙古五部貴族高高的掛起。
鮮卑人的南下來的快，去的也快。就如春風一樣，來無影去無蹤，很快就消餌在時間之中，隨著聖元三年的春天來臨，已經冷寂了一冬的大夏也再次的活動了起來，而關於派駐中原的餘下數萬騎兵和水軍也被提上了日程。 聖元三年，年初大朝會，這一次大朝會確定了大夏在聖元三年需要完成的事務。政務方面，中部，對錦西走廊。幽州通道連通山海關的主馳道建設的繼續，並將馳道覆蓋兩的。連通與北部遼地四府的主馳道，東南部，遼東三府移民安置也將繼續，南部對於山東東部的囤莊，馳道建設也提上日程，並在山東東部地區建立數個優良港口建造起碼頭海港。北部，對草原的州旗輪牧的推廣。這些都是涉及最廣泛的戰略層面的建設專案。
軍事方面，東部，加強對大西山的征伐，北部，仍以積極防禦為主。西部，同樣如此，不過在對吳國的問題上，將加強與吳國北方總督洪承疇的聯絡，爭取拉攏洪承疇，南部。山東戰場以暫時鞏固所得，並伺機再戰，而中原方面，則按照盟約，派遣兵馬助宋。
大朝會足足開了一週時間，確定了大夏各個方面的目標並修正戰略方向，並再次確定了聖元元年關於山東攻略，海洋戰略以及草原方略上的大戰略方向，而大朝會結束後，大夏也進入了新一年的快速的發展。
隨著穎水消融，開封府終於迎來了烽火十一年的春天，不過整個三月。冰雪消融，整個。大地