繁華起來。由於東平和春南的盟友關係，葉韜下令，除了在邊境維持一個進行山地訓練的小營地和兩個哨所之外，其餘兵營都將合併在水陸轉運樞紐那邊，這個水陸轉運樞紐在和平時期將會大大促進東平與春南的貿易，而一旦將來兩國交惡，則將成為東平水陸並進攻擊春南的橋頭堡。
當這部分計劃彙報上去之後，談曉培和幾位大臣稍稍協商之後就會面透過。這一系列的建設專案並不需要從戶部額外撥款，但卻能大大促進地方的發展。而一旦進入戰爭，這些道路工程則將成為保障東平大軍後勤暢通的重要一環。
另外，就是驛傳系統對民間開放的問題了。目前，東平全國唯一能提供郵件、包裹的遞送服務的就是由內府出資建立的聯邦快遞了。由於聯邦快遞的制度嚴密，人員管理嚴格，在幾年內已經建立起了東平主要城市之間的運輸服務網路。並且南下春南，北上雲州，都有聯邦快遞的運輸線路。設定在各地的聯邦快遞的分支機構中，有些人就動起了腦筋，將郵件遞送業務拓展到了有聯邦快遞分支機構的城市兩百里範圍內。雖然這部分業務遠遠稱不上聯邦快遞的主流，收費相當昂貴。但業務卻從來沒有停止過。哪怕是西凌和北遼，聯邦快遞都能打通了走私路線。甚至發展起了武裝走私業務，如果算上和聯邦快遞有比較良好關係的商人，聯邦快遞幾乎可以將信件從任何地方送到任何地方。
相比於聯邦快遞不斷挖掘自身潛力，現在東平的驛傳系統卻相當落伍，僅僅負擔公文傳遞任務的驛傳系統每年需要東平戶部撥出大量款項維持。在緊急軍情已經全部透過鷂鷹來傳遞，六百里快遞和四百里快遞已經顯得相當緩慢的情況下，談曉培責成戶部對驛傳系統進行改革，使之能夠負擔更多功能。而戶部則發文徵集各地督撫的意見。
談曉培曾經如來曾曼等人，詢問了以聯邦快遞為基礎，建立全國性的郵政系統的可能性，談曉培並沒有將聯邦快遞當作內府私有的產業，而是在考慮將聯邦快遞國有化。如果要從無到有的建立一套能夠覆蓋全國的郵政網路，那的確耗費不菲，平時的維持費用都很驚人。但是，談曉培表示可以將現有的驛站交給聯邦快遞，但要求聯邦快遞從此負擔起朝廷文書的遞送工作……曾曼猶豫了半天，終於表示這有很大的難度。聯邦快遞有一部分收集各地情報的職責，再沒有讓情報機構負責送信更諷刺的事情了。
在研究了好久之後，談曉培終於還是沒有能下決心改變已經以現在這種方式順利運轉多年的驛傳體系，但他還是讓戶部、吏部和工部派人去了解聯邦快遞的執行方式，研究改革驛傳系統的可能性。
這樣的訊息傳回寧河鎮之後，自然是不能讓葉韜和談瑋馨覺得歡欣鼓舞的，可對於滿朝文武來說，卻是個極大的改變了。哪怕朝中重臣多少知道些聯邦快遞和內府的關聯，可擺在檯面上的事實卻是朝廷要向一個大商家學習，這臉面上的問題，讓不少人覺得不能接受。不過，在熙熙攘攘的議論中，一個廉價的，能夠讓尋常百姓和遠在他鄉的親人們溝通的渠道，能夠讓國家的內聚力有所提升的觀念。則被大家所認可。雖然一時無法透過朝廷的舉措來解決這個問題，但談曉培私下裡給談瑋馨寫信，希望聯邦快遞能夠在傳遞信件方面更廉價一些，並且在城市裡的分支機構裡提供代寫快的服務，能夠加強傳信網路的建設……
在這種情況下，談瑋馨也沒什麼辦法。只好回信表示同意。但談瑋馨也闡明瞭自己的一些見解：聯邦快遞不能長期保持既收集情報又傳遞信件這兩種矛盾的工作並行的狀態。談瑋馨提出兩個方案，一個是聯邦快遞將其中收集的情報的職能剝離，和同樣由內府主持的內務侍衛系統合併，組建專業情報機構，讓聯邦快遞成為一個專業的驛傳和物流機構，逐步加強聯邦快遞的官方和權威背景，而將來全面接手東平所有的驛傳系統，取代現有的驛傳系統。另一個方案則是用幾年的時間，聯邦快遞在發展傳信網路的同時，培養出一批專業進行這項工作的人，然後在條件成熟的情況下將這部分人力和網路移交給現有的驛傳系統。來推動驛傳系統的改革，而聯邦快遞仍然保持這種既運送物資包裹，也收集地方情報的職能。這兩個想法都留出了足夠的時間讓談曉培去思索哪個更適合東平的發展。但是談瑋馨在文書裡提到的最基本的個人**的概念，提出的在情報收集中涉及到信件拆讀方面的管理細則，以及設立專門的情報職能機構的想法，著實讓談曉培眼前一亮。
談曉培對內務侍衛系統在情報收集方面的工作一直都很有意見，權責上的不明確，機構歸屬方面的不明確，情報收集方向和朝廷