捕總部固然公事公辦，更不知道朱絲絲的另一層身份，可就未免令葉昭無可奈何了。
議政殿東配殿，葉昭坐在明黃寶座上，議政處六大臣軟墩坐了一圈。
現在議的是《鄉鎮政事令》，聽著幾位大臣各抒己見，葉昭並沒怎麼說話，每一次法案的討論和實行，葉昭都會覺得束手束腳，不能徹底將大清律視為無物，不能確立一部憲法作為根本大法，各種制度法規推動顯得極為混亂，但就算是推動一部改良的憲法誕生，現今自己卻實在無能為力，因為王室和皇室，各種權力角逐，一些根本性的問題不解決，就沒辦法確定立國之法。
第二項議題則是《貨幣法令》以及成立中央銀行的草案，南國擬在明年尋找合適的時機，發行價值一千萬銀元的紙幣，紙幣採取銀本位制，與白銀掛鉤，分元、角、分，一元銀等於十元紙幣，同樣，一角銀等於十角紙幣，一分銀洋等於十分紙幣。
第一次僅僅發行一千萬銀元也就是一億元紙幣，自然是極為謹慎的作法。
但是在中央銀行的成立以及紙幣發行問題上，幾位議政的意見發生了尖銳的對立，李小村認為，紙幣發行應該學習英國人，由私人銀行發行，以國債作為發行紙幣的儲備金。
李小村認為這種模式更加先進，政府強行發行貨幣，完全是以政府信用強行佔有新發行貨幣的初始使用權，很容易造成無節制印刷紙幣的情況，使得國家經濟崩潰，尤其是為後世埋下隱患。
而私人銀行發行貨幣，由政府決定發行貨幣的數量，每次發行貨幣，就要以國債的形式將同等價值的稅收抵押給銀行，銀行只收取利息，如此貨幣發行量等等均為透明，也更容易節制，貨幣發行量受到多方面的束縛。
國債抵押貨幣作為一種信用貨幣而非強制紙幣，也更容易在國際領域流通，因為其發行數量透明，比國家強制紙幣更會給持有人以信心。
李小村更言道，發行紙幣的銀行，自是以南國最具實力的銀行廣府銀號為宜。
李蹇臣、李鴻章等人都不說話，任誰都知道廣府銀號最大的股東乃是攝政王。
袁甲三則表示強烈反對，私人銀行發放錢幣，開什麼玩笑？
實際上，現今紙幣可以兌換金銀，要說私人銀行發放也沒什麼，因為可從該發行銀行直接兌換貴重金屬，和銀票並沒有太大區別。
但在袁甲三看來，自然是荒天下之大謬，私人發行可以購買商品的紙幣，那置朝廷於何地？
雖然他明明知道廣府銀號大股東乃是攝政王，卻也以激烈的措詞表示反對，甚至斥責李小村：“信口雌黃！”
其實以現今經濟體系，以私人銀行發行紙幣顯然信用度更高，對於經濟發展也會是一種健康的促進，比如私人銀行發行了一千萬紙幣，提供給政府，政府則以一千萬的國債抵押給銀行，而拿到貨幣的人實際上就等於持有了類似於銀票的銀行券，可以向該銀行兌換銀兩，這種模式對於經濟是比較健康的，不會使得政府無節制印刷貨幣而造成惡性通貨膨脹。
但這只是理想狀態，實際上，當人們逐漸習慣使用紙幣，其印刷權力多半就會逐漸被銀行家們控制，而等金銀本位制崩潰，其弊端也會越來越明顯。
政府發行貨幣也存在種種弊端，但只要調控得當，卻會更加高效，也不會被金融巨鱷捆綁在戰車上。
“還是要成立中央銀行！”葉昭擺擺手，結束了這次爭論。
李小村嘴唇動了動，但最後沒有說話，摸著茶杯柄的手微微發抖，顯然被袁甲三氣得夠嗆，頗有些不服氣。
李蹇臣不吱聲，李鴻章眼裡露出幾絲光芒，周京山則拍了拍李小村的手，意思是叫他別介意。
葉昭知道，李小村這些年苦心鑽研西方政經制度，自是覺得袁甲三愚昧無知，而自己卻站在袁甲三一方，更令他不解。
端起茶杯，葉昭道：“北國局勢，你們怎生看？”
第一百二十四章 西南，王室新人
對北國怎麼看？
幾位議政立時都繃緊了神經，李鴻章略有些謹慎的道：“殿下，臣下以為，奕欣這兩年與羅剎人勾結甚密，早晚為心腹之患，只是我朝休養生息之間，經濟一途暢通，若陡然起釁，兵連禍結，為仁者所不取也。”
李小村淡淡道：“合肥此言差矣，若不早日一統，我朝命脈盡在北國之手，三五年後，怕我等要看北國眼色了。”
袁甲三蹙眉道：“這話我可就聽不明白了？什麼命脈？什麼在北國之手？”