年末，南斯拉夫人民解放軍和游擊隊已擁有30萬名裝備較好的戰士，解放了一半國土。
奈雷特瓦戰役
1943年1月3日，德軍“E”集團軍群最高指揮部司令官亞歷山大？列爾將軍到達羅馬，同義大利最高統帥部的高階指揮官會晤，達成了在南斯拉夫立即實施代號為“白色I…III號作戰方案”的三個作戰方案的協議：“白色I號作戰方案”旨在包圍和消滅科爾頓、卡爾洛瓦茨、奧吉林、克寧、波斯尼亞的彼得羅瓦茨、普里耶多爾和格林等地的游擊隊；“白色II號作戰方案”預計進攻德爾瓦爾、裡夫諾、亞伊策方向的游擊隊；“白色III號作戰方案”規定，應解除黑塞哥維那和達爾馬提亞境內的切特尼克武裝。進攻的日期定在1月15日。敵人的主要戰略目標是分割解放區，圍殲南斯拉夫人民解放軍的主力和最高司令部，這就是敵人的第四次攻勢。
在這次攻勢中，敵人集中了4個德國師、3個義大利師和2個吉斯林師，總共約8萬人，向兩萬南斯拉夫人民解放軍發起進攻。貝爾格萊德軍事歷史研究所編《1943年的奈雷特瓦—蘇捷斯卡戰役》（Neretva—Sutjeska1943），貝爾格萊德：游擊隊圖書出版社，1969，第111頁。
圖4…9第二無產者旅急行軍
（1943年初）由於氣候惡劣，敵偽於1月20日才執行“白色I號方案”。戰鬥在科爾頓、巴尼亞、利卡和波斯尼亞的克拉伊納等地的解放區激烈展開。1月29日，比哈奇失守。在敵人到來之前，人民解放軍和游擊隊最高司令部已撤出比哈奇解放區。1月27日，人民解放軍和游擊隊最高司令部在德爾瓦爾開會，決定率領幾個主力師向黑塞哥維那突圍。
2月8日，德、意侵略軍指揮官在貝爾格萊德策劃於2月25日起開始“