944年夏，還在貝爾格萊德戰役的醞釀階段，奈迪奇及其追隨者就已經意識到他們的前景渺茫。於是，這個偽政府企圖在德軍的保護下，透過同米哈伊洛維奇的切特尼克合作，成立一個“大塞爾維亞聯邦”，把桑賈克、黑山、波斯尼亞東部、斯雷姆等地區納入其版圖，以建立一條“堅固的*防線”，阻止塞爾維亞“布林什維克化”。為此，1944年8月13日，奈迪奇和米哈伊洛維奇在拉熱尼村達成了五點協議：1�奈迪奇保證向米哈伊洛維奇的軍官支付薪水（每月1億第納爾）。
2�奈迪奇請求德國人給切特尼克5萬支步槍、300萬發子彈、500支輕機槍和500門迫擊炮。
3�所有這些武器不得用來反對德國人。
4�奈迪奇的一切武裝力量均由德？米哈伊洛維奇指揮。
5�需要向切特尼克補充一批軍衣和軍鞋。8月17日，奈迪奇將米哈伊洛維奇的要求轉告給了德國東南戰線司令部的魏克斯將軍。魏克斯對此表示滿意，答應滿足切特尼克的部分要求，條件是奈迪奇和切特尼克必須牢牢守住塞爾維亞。接著，奈迪奇政權和德國人給切特尼克送出了第一批武器裝備。
9月6日，米哈伊洛維奇和奈迪奇政權的武裝力量（塞爾維亞志願軍、塞爾維亞國家軍和塞爾維亞邊防軍）的代表在恰恰克附近開會，進行策劃：一旦德國人從塞爾維亞撤走，立即佔領該城，並向世界宣佈：貝爾格萊德是由德？米哈伊洛維奇領導下的民族力量奪取的；然後，邀請國王回國，俄國人也就只能面臨既成事實。南斯拉夫軍事歷史研究所編《第二次世界大戰結束階段的南斯拉夫人民解放戰爭和社會主義革命》，第84頁。 。。
南斯拉夫人民解放戰爭勝利結束（5）
這些反動勢力相信，只要控制國內的局勢就可以取勝，因為外部條件對他們是有利的。他們斷言，蘇軍南下多瑙河必然要同英、美盟軍發生公開衝突。那時，“共產主義將會無聲無息地滅亡”。然而，儘管奈迪奇等�