大力強化道德教育,建立起糾偏補弊、除惡從善、激濁揚清、弘揚正氣的家族輿論氛圍和良好的家族道德風尚。常思貪慾之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修為官之道;要著眼於防範,大力營造一個“不願貪、不能貪、不敢貪”的反腐防變的清廉空間。
第二個是嚴把官員選任關口,健全官員管理制度,夯實家族各級產業廉政建設的基礎。選賢任能,事關重大。首先,要嚴把考察關。在每個產業的“一把手”任免上,要堅持德才兼備原則,堅持任人唯賢,反對任人唯親,不能只用宗室不用外人;要搞五湖四海,反對完全以血緣劃線的做法;不僅提拔的時候要考察,提拔後也要考察。考察要注重對官員道德品質的考察,不能只重才而輕德。選拔重用的官員必須是那些真正實績突出、作風正派、清正、廉潔、受基層擁護的官員,對那些工作不負責任、不顧大局、不守紀律、不幹實事的人;對那些不講原則、迴避矛盾、吹捧逢迎、見風使舵的人;對那些熱衷於投機鑽營、爭權奪利、拉幫結夥,以及弄虛作假、虛報浮誇的人,不僅不能提拔,還要嚴厲批評,問題嚴重的,要堅決查處,繩之以紀律。同時,在官員選拔任用上,雲錚覺得還要形成富有生機與活力的用人機制,強化競爭,多形式地選拔基層官員吏員。其次,要提出明確的廉政勤政要求和嚴格的權力行為規範,對任職的職權的範圍、權力行使標準、權力運作程式及可能出現的問題及時提示、交代清楚。要建立健全用人失察責任追究制度。對選拔任用下級官吏違反常理,不按規定程式行事造成失誤的,要嚴肅追究責任。對在下級官員任用上搞以權謀私、權錢交易、受賄賣官的,一經發現就要抓住不放,堅決查處,決不姑息。
第三是強化制度建設。重典治亂世,嚴令律行為。雲錚一貫的觀點是:官員不可能都做到廉政,但只要有一個良好、完善的行政、監察制度,則可以在最大的程度上防止權力被濫用從而導致的**。具體到當前北疆雲家的家族產業上來說,比如宣化煤礦,關鍵是要規範物資採購環節,實行計劃和採購分離。為此雲錚還順便大體制定下一個大宗材料採購招標制度,打算今後強行要求各個產業嚴格執行該招投標制度,從而杜絕發生的暗箱操作和以權謀私現象。再就是要完善財務制度,嚴把資金“入口關”和“出口關”,實行資金集中管理,規範收支行為,避免再出出現像宣化煤礦這樣每年九萬兩銀子沒入賬的現象。為此雲錚已經打算向各個家族產業都派出監察員,進行財務監督。為防止監察員也出現問題,每一個監察員在一個產業中的監察時間不得超過一年。若該產業發生財務**案件,則該產業的監察員也要負連帶責任。
第四個,透過人本化管理,提高激勵保障能力,推進各產業主要崗位的競爭、交流和輪換。這一點通俗的說,就是礦督這樣的主要職務,不能一干十來年,幹得好的要提拔重用,乾的差的該免就要免。就算不好不壞,也要過三五年調動一下,免得形成**勢力集團,搞得欺上瞞下。
最後一點就是幾千年的老辦法,加大處罰力度。雲錚悶在房裡,把自己尚且記得起來的一些可能在這個時代出現的經濟犯罪模式寫出來,並且按照嚴重程度、危害程度,詳細的制定出了一個處罰辦法。鑑於這是封建時代而不是後世的民主時代,雲錚並不迴避肉刑,相反他制定的刑法頗為嚴厲,只不過有些格外殘忍、慘無人道的刑法還是被雲錚減去了,用得比較多的是打板子這種,當然後世的監禁勞改也是免不了的……
他為了寫好這些東西,早已忘記了時間,府中的人不敢打擾他,直到次日一早林玉妍實在擔心得很,親自跑去叫他的時候,才發現他已經寫下了厚厚一疊手稿。
聽見熟悉的腳步聲響起,鬍子拉渣的雲錚抬起頭來,看著手裡端著小米暖粥的林玉妍,微笑起來。
………………………… …………………………
按照作者後臺的統計,在本章釋出之前,本月更新147089字,加上這三千多,本月的15萬字順利完成。祝大家五一快樂。
無風的新書《宦海龍騰》已經正式釋出,更新速度也是平均每天5000左右,請大家支援。
另:新書有存稿,不影響《少帥》的更新,大家不必擔心。
卷四 海雨天風獨往來 第30章 日本特色
以雲錚的武功,一夜不休息實在算不得什麼大事,喝過林玉妍端來的小米蓮藕粥之後,雲錚略微休息了片刻,便將北疆一干文武要員召集一堂,宣佈了自己苦思一夜總結出來的防腐敗新制度。