大刀闊斧的改革,利用前兩世身處高位鍛煉出來的眼界格局,首先他就要對羅馬本身改革,並且還對即將開始的遠征行動進行了建議。
“……新徵服地區需要將原本的統治者,包括統治者家族,全部送往羅馬城朝見。新徵服地區取消原本國名,劃入羅馬疆域,重新劃分割槽域間隔,由羅馬城派人管理。新徵服地區人民被授予羅馬公民身份,可以享有羅馬公民權利,需要按照羅馬人的義務繳納稅金、遵守法律……”
財政大臣心疼地想象這些事情要花出去的錢,不忍道:“尤金伯爵閣下,是不是太急了一點,現在遠征還沒開始呢,何必要現在就開始改革羅馬自己呢?還有那些對新徵服地區的政策,難道不是太過嚴苛了嗎?他們可能會反抗的!”
“當然不急,現在不及時將羅馬改革成能夠雖是良好接收新疆域的國家,難道等到陛下攻下一塊土地的時候再改革麼?還有,既然新徵服地區已經被征服了,那麼理所應當歸屬於羅馬,何況陛下的軍隊還在那裡,就已經要反抗,那隻能說明還沒有打服。如果不把新徵服地區歸入羅馬,讓那裡的人民成為羅馬公民,那麼他們將永遠不會是羅馬人,而依舊是被當地貴族統治的當地人!他們可以是巴比倫人、波斯人、高盧人,唯獨不會是侵略他們的羅馬人!”
韓貅擲地有聲的話讓財政大臣啞口無言,只能吶吶道:“可是這其中要花費的錢……”
“我們本來就要支撐陛下的遠征,既然是陛下要征服他們的,那麼想來陛下也不會在意多花的一點時間,讓那些被打怕了投降了的統治者明白羅馬的規矩,對嗎,陛下?”
他看向聽得眼中發亮的賽克斯,後者連連點頭:“朕雖然對行政方面並不太瞭解,卻也能聽出來尼格的想法自成體系,的確有利於規範秩序。尼格已經想在眾人前面,替朕想出瞭如何統治新地區的方法,非常好,朕只要打下那塊土地,然後發下命令讓他們接受羅馬的統一領導,這很好,這樣,朕才能沒有後患,繼續前進。”
韓貅微笑著接受了賽克斯的誇獎,繼續道:“可能暫時財政方面會有些緊張,但是當我們度過一開始資金困難的時期,當新徵服地區也開始交稅,還有像各位大人原本想的那些,有來自被征服地區的財富源源不斷地運入羅馬,我們所付出的也就不值一提了。”
最終由賽克斯拍板確認透過了韓貅的改革和建議。
會議結束後,賽克斯忍不住半真半假地對韓貅道:“知道麼尼格,剛剛看到你強勢地宣稱要為了我創造更好的羅馬,我這裡都硬了。”
韓貅抿唇一笑。
從這一天開始,那些沉迷在尼古拉斯如精靈一般的容貌中的貴族老爺們,終於體會到一個“佞幸”得志便猖狂的一面,他們就是韓貅大刀闊斧的改革首先下刀子的物件。
韓貅在唐乾那世就仔細研究過稅法和財政問題,當初只是間接提示唐乾,這次是他自己操刀,可謂刀刀見血。各種複雜又細緻的商業稅、農業稅、交易稅等等,他甚至嚴苛地要求貴族繼承家產也要評估價值收取一定稅額。當然會有不少的貴族起來反抗,但他先是宣佈小商人稅額減免,然後減低農民的稅率,鼓勵農民開墾荒地,並且提出相關的優惠政策,諸如開墾荒地前三年免稅,滿五年即可用非常廉價的價錢獲得這塊土地的十年使用權等等……獲得了大批底層人士的支援。同時他還開辦學校,免費教學,在短短的時間之內培養出了一大批底層的行政人員,進入羅馬城底層辦事,這也讓之後派去新徵服地的官員配套的基層人員輔助下迅速上手。
另一件他乾的事是重新規劃疆域,他仿照前兩世,將羅馬原本貴族隨便圈佔的土地重新劃分成不同的郡縣,郡縣的官吏由中央指派,通常都是當地貴族的政敵。政敵基礎薄弱,必須依賴中央的支援才能與當地貴族角力,而當地貴族又被韓貅用各種嚴苛的法律給限制,甚至連私軍都被廢除。
後來韓貅甚至規定貴族的領地必須遵守自己爵位相應的領地數量,而且領地登記後不能買賣,只能繼承。繼承的是使用權而不是所有權,所有權由國家所有,貴族可以從事商業和農業活動,但僱傭佃戶時必須遵守國家統一的法律。
對,他還把奴隸廢除了,原本關在競技場裡的奴隸被放出來,沒有家人的就送到軍隊裡去,當然為了儲存競技場的傳統,現在裡頭鬥爭的這都是死囚犯,獎勵則是可以相應減刑……
當一切走上軌道,開始有條不紊地發展的時候,時間已經來到了八年後,一晃他已經二十八歲了。而這八年當中,賽克斯大部分的時間都在外