孫承宗笑道：“皇上說得有道理，我們今天就想想怎麼像殺豬割肉一樣把大問題分為小問題吧。”
在軍務院軍參處了，張祥安是個很自負的人，見陳奇瑜和侯恂都小露了一下身手，洪承疇也因為能提出關鍵問題得到天啟肯定，於是忍不住說道：“皇上，臣以為運輸補給的問題也可以結合整頓軍隊來。朝廷的軍隊有幾百萬，但能征善戰者少之又少，整頓軍隊已經到了刻不容緩的時候了，這些人除了會打仗想打仗的人外，都可以拉去先學習怎麼修橋補路，為軍隊的糧食補給儘自己的力量。”
天啟想了想問：“你的意思是會打仗想打仗的人跟你大哥學習山地作戰，不想打仗的人現在就交給趙率教讓他們修路運糧？”
張祥安說：“是的，叛匪盤居的地方雖說是山高路遠道難行，但東邊的湖廣和北邊的四川都是產糧之地，運送糧食不需要跑太遠，唯一讓人感到困難的是山路崎嶇難以行走，人挑車運或者水運都事倍功半。既然皇上是為了練兵不求速勝，完全可以一邊屯田一邊修路，同時也能在疲弱的軍隊裡培養出有用的人才。”
天啟想了想問道：“開始說讓這些人運送糧食補給，現在如果讓他們負責修路，那誰來運送糧食軍備？”
張祥安說：“可以讓當地的百姓幫忙，朝廷可以規定凡是來幫忙運糧食等東西運到一定數量的百姓，都可以免除當年的徭役。”
天啟聽了轉頭問孫承宗：“先生以為如何？”
孫承宗說：“小張大人的說法有一定的道理，不過平叛、練兵之外再加個修路，時間會拖得更長，未知的變數也會增加不少。皇上開始說要把全國的守備軍隊都拉來以戰代練，現在看來有點行不通了，人越多需要的糧食也越多，就算分批次輪換著來，也會給地方上帶來沉重的負擔。”
洪承疇這時候說：“皇上，臣以為就算讓軍隊修路再讓當地百姓幫忙運糧也是一大問題，先不說那一帶好不好修路，就算修好了路能夠用馬車運用人挑，運送糧食的人和馬自身也需要消耗糧食草料，運送的糧食說不準有一半會被運送的人和馬吃掉，大明現在恐怕經不起這樣的大lang費消耗。”
天啟想了想說：“朕開始有些想當然了，認為全國的軍隊都可以參與到這次的平叛中，透過平叛整頓軍隊還在不知不覺中廢除了土司制度，現在看來這次平判帶整頓軍隊就只侷限於四川、貴州、雲南、廣西、湖廣等地吧。人雖然涉及的不是那麼多，但運輸的lang費問題還是需要解決，運糧的比軍隊還吃得多，這絕對算得上是勞民傷財。短期行為還可以承受，如果要長期這樣做，說不準最後真會像洪承疇說的那樣朝廷被叛匪拖垮。”
洪承疇這問題提得好，不過這也不算什麼新問題，當年成祖要遷都時也遇到過這個問題。南京原來被江南產糧之地幸福地包圍著，想吃什麼根本不費力氣順手拿過來就有，遷到北京就需要人千里迢迢運送過去。當時就有人算了一下賬，從南方把一石糧食運到北方，需要兩到三石糧食給運送的人吃，於是紛紛表示反對遷都。成祖經過仔細計算，認為只有透過運河運糧才不會產生這麼大的lang費，遷都才得以進行。
現在平叛也遇到當時的問題，但沒有通暢的運河可以運糧，現成的河流也有但明石暗礁眾多且水流量不穩定，用赤水河等河流搞運輸估計絕大多數糧食會餵魚蝦。
正當大家無計可施之時，軍參處的黃道周說話了，他說：“皇上，臣有一計似乎可試一試，是否可行還需要大家仔細商討。”
天啟看著黃道周說：“黃大人老成持重一般不說話，但只要說出來肯定差不了，快說來聽聽。”
黃道周說：“臣先謝過皇上誇獎，臣的意思是既然是長期行為就可以沿途建若干補給站重兵把守，變長途運輸為短途運輸，精兵平叛庸兵修路架橋百姓運糧。這運送糧食的人就找附近地區的人，半天一天的路程一個補給站讓他們自帶乾糧，運送完東西后發給一定的銀錢再免除其徭役，百姓應該不會有怨言。今後平完叛這些補給站和道路橋樑也有用，方便朝廷統治管理避免再次出現叛亂。
220 剛柔相濟
黃道周變長途運輸為短途運輸的話一說，大家都明白過來了。在交通不便的情況下，這長途運輸的虧損主要就在運送之人的吃喝花費上，把長途運輸變為短途運輸後，運送東西的民夫可以帶點乾糧吃自己，反正他呆在傢什麼都不做也得吃飯。為了提高這些民夫的積極性，可以在他們運送過一定數額後免除他們當年的徭役，再給他們一些銀錢作補助，遇到這